Opodatkowaniem objęta jest tylko część budowlana urządzenia

Elektrownia wiatrowa jako całość jest urządzeniem technicznym, a budowlą są tylko części budowlane tychże urządzeń. W konsekwencji takiej regulacji prawnej cała elektrownia wiatrowa jako określony obiekt budowlany nie może być budowlą. W przeciwnym razie znaczyłoby to, że ten obiekt składa się z innych obiektów budowlanych. Dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowla nie musi stanowić całości użytkowej, a opodatkowaniu podlega tylko sama część budowlana urządzenia technicznego.

Spółka w upadłości wystąpiła o interpretację w podatku od nieruchomości. Wyjaśniła, że jest inwestorem budowy farmy wiatrowej na gruntach stanowiących jej własność. Dla potrzeb tej inwestycji zawarła umowy na dostawę i instalacje m.in. turbin wiatrowych, wież, zespołów elektryczno-wiatrowych, które będą wykorzystywane w działalności gospodarczej do produkcji energii elektrycznej. Spółka zapytała, czy opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości powinny podlegać jedynie same części budowlane elektrowni wiatrowych, tj. fundament i maszt, czy też cała elektrownia, na którą składa się również wyposażenie techniczno-technologiczne.

Spółka stwierdziła, że opodatkowaniem powinny być objęte tylko części budowlane elektrowni wiatrowej, czyli fundament i maszt.

Wójt uznał stanowisko spółki za błędne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uwzględnił skargę spółki. Sąd wyjaśnił, że przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jako przedmiot opodatkowania wskazują budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Dlatego w zakresie definicji odsyłają do przepisów prawa budowlanego. W ocenie sądu nie budzi wątpliwości kwestia, że przedmiotowa elektrownia wiatrowa nie jest ani budynkiem, ani obiektem małej architektury. W związku z tym decydujące znaczenie ma okoliczność, czy stanowi ona budowlę lub jej część albo ewentualnie urządzenie budowlane.

Sąd zauważył, że ustawodawca wyraźnie jako budowlę zdefiniował - między innymi - części budowlane urządzeń technicznych. Równocześnie wskazał, że chodzi tu o części budowlane urządzeń technicznych - elektrowni wiatrowych.

W związku z tym zasadne jest przyjęcie stanowiska, że elektrownia wiatrowa jako całość jest urządzeniem technicznym, a budowlą są tylko części budowlane tychże urządzeń. W konsekwencji takiej regulacji prawnej cała elektrownia wiatrowa jako określony obiekt budowlany nie może być budowlą. W przeciwnym razie znaczyłoby to, że ten obiekt składa się z innych obiektów budowlanych. Zdaniem sądu skoro ustawodawca w tym przypadku jako budowlę zdefiniował tylko część budowlaną elektrowni wiatrowej, to w rezultacie przesądził, że dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowla nie musi stanowić całości użytkowej, a opodatkowaniu podlega tylko sama część budowlana urządzenia technicznego.

Jednocześnie skoro ustawodawca określił elektrownię wiatrową jako urządzenie techniczne, to tym samym elektrownia taka nie może być uznana za urządzenie budowlane w przedmiocie opodatkowania.

Sąd podkreślił, że do budowli - z woli ustawodawcy - nie zostały zaliczone urządzenia bezpośrednio służące wytwarzaniu energii elektrycznej (turbina, gondola, inne urządzenia znajdujące się w gondoli).

Zatem uzasadnione jest stanowisko, że nie podlegają one opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, natomiast podatkowi temu podlegają tylko części budowlane, czyli fundamenty, maszt.

opracowała Aleksandra Tarka