W trakcie rozbiórki można przestać płacić podatek

Przepisy dotyczące wygaśnięcia obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości wydają się być jasne. Jak wynika z art. 6 ust. 4 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613), obowiązek podatkowy wygasa z upływem miesiąca, w którym ustały okoliczności uzasadniające ten obowiązek.

Problem polega na ustaleniu, jakie okoliczności przesądzają o zaprzestaniu uiszczania tego zobowiązania. Jak wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (wyrok z 28 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Po 106/10), nie ma wątpliwości, że w przypadku rozbiórki budynku obowiązek podatkowy wygasa po zakończeniu prac rozbiórkowych obiektu. Sąd zwrócił jednak uwagę, że to zobowiązanie może wygasnąć już w trakcie dokonywania rozbiórki. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych wiąże bowiem obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości z istnieniem budynku.

Co więcej, art. 1a ust. 1 ustawy określa definicję budynku. Z tego przepisu wynika, że jest to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.

O tych samych elementach obiektu uznanego za budynek mówi też art. 3 pkt 2 prawa budowlanego. Gdyby zatem jednego z tych elementów zabrakło, nie mielibyśmy już do czynienia z budynkiem, a w konsekwencji przestałyby istnieć okoliczności uzasadniające istnienie obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości. W praktyce oznacza to, że jeszcze przed zakończeniem rozbiórki podatnik nie miałby obowiązku zapłaty podatku od nieruchomości. Tezę taką potwierdza powyższy wyrok WSA w Poznaniu. Sąd orzekł bowiem, że wygaśnięcie obowiązku podatkowego należy wiązać z momentem, w którym dany obiekt traci przymioty określone w definicji budynku. Zwrócił jednak uwagę, że w przypadku skarżącego utrata przymiotów budynku powinna wynikać z postępowania dowodowego. WSA zdaje sobie sprawę z faktu, że prace rozbiórkowe najczęściej są rozciągnięte w czasie. Sąd doszedł więc do konkluzji, zgodnie z którą jeszcze przed definitywnym zakończeniem rozbiórki może dojść do wygaśnięcia obowiązku podatkowego na skutek utraty przez obiekt podlegający rozbiórce cech konstytutywnych budynku w rozumieniu ustawy.

Kiedy dokładnie następuje moment wygaśnięcia obowiązku podatkowego? Biorąc pod uwagę przepisy ustawy, już samo pozbawienie budynku dachu powoduje wygaśnięcie obowiązku podatkowego, ponieważ w tym momencie obiekt przestaje być traktowany jak budynek. Oczywiście w momencie kiedy obiekt przestaje być budynkiem, należy o tym poinformować organ podatkowy. Na złożenie pisma w tej sprawie podatnik ma 14 dni. Podatku nie trzeba płacić od kolejnego miesiąca od wygaśnięcia obowiązku podatkowego.

Łukasz Zalewski

Art. 6 ust. 4 i ust. 6 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613).