Hałdy na działce obniżą stawkę

Właściciele nieruchomości (gruntów i budynków) prowadzący działalność gospodarczą muszą je opodatkowywać według najwyższych stawek podatku od nieruchomości. Jak przypomniał w jednym z najnowszych wyroków Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (wyrok z 28 marca 2011 r., I SA/Wr 124/11, nieprawomocny), zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) podatek od nieruchomości ma charakter majątkowy. Oznacza to, że obowiązek podatkowy ciąży na właścicielach nieruchomości, a istotny jest sam fakt posiadania nieruchomości. Nie ma natomiast znaczenia, czy nieruchomość przynosi posiadaczowi zysk. Tak więc za związane z działalnością gospodarczą uważane są grunty, budynki i budowle, które znajdują się w posiadaniu przedsiębiorcy. W efekcie nieruchomości te są opodatkowane według najwyższych stawek, czyli stosownych dla prowadzenia działalności gospodarczej. Jak wskazał sąd, wyjątkiem jest sytuacja, gdy grunty, budynki lub budowle nie mogą być wykorzystane do prowadzenia działalności ze względów technicznych.

W omawianej sprawie skarżąca wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą, ale części gruntu nie może wykorzystywać do tego celu, ponieważ są to hałdy powstałe w wyniku składowania odpadów poflotacyjnych. Teren ten charakteryzuje się więc stromymi zboczami, a grunt jest ponadto zalesiony i zadrzewiony. W efekcie - jak wskazała spółka - parcela ze względów technicznych nie może być wykorzystana do prowadzenia działalności gospodarczej.

Sąd - odwołując się do art. 1 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - przyznał rację podatnikowi. Skład zwrócił jednak uwagę, że ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie zawiera definicji pojęcia "względy techniczne". W ocenie sądu termin ten oznacza, że nieruchomości nie mogą być wykorzystane do prowadzenia działalności z przyczyn obiektywnych, a więc takich, na które nie ma wpływu prowadzący działalność. W omawianej sprawie mamy do czynienia właśnie z taką sytuacją.

Jak wyjaśnił sąd, przeszkody uniemożliwiające wykorzystanie gruntów w prowadzonej działalności przez podatnika miały charakter fizykalny, trwały i obiektywny, niezależny od niego i mogły być w konsekwencji uznane za spełniające warunki wyłączające przynajmniej w części przedmiotową nieruchomość od opodatkowania wg stawek dotyczących nieruchomości związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Nie oznacza to jednak, że strona skarżąca w ogóle nie zapłaci podatku. Sporne grunty firma musi opodatkować według stawek dla gruntów pozostałych, a więc niższych niż dla działalności gospodarczej.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 5 ust. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.).