Względy techniczne należy interpretować szeroko

Do gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej stosuje się najwyższą stawkę podatku od nieruchomości. Jeśli jednak taki obiekt nie jest i nie może być wykorzystywany przez przedsiębiorcę do prowadzenia firmy ze względów technicznych, można zastosować stawkę niższą. Tyle że pojęcie względów technicznych nie zostało zdefiniowane w przepisach.

MF w odpowiedzi na interpelację poselską (nr 5997/12) tłumaczy, że ogólny charakter pojęcia względów technicznych i brak uszczegółowienia za pomocą ustawowej definicji pozwalają wyłączyć ze stosowania najwyższej stawki różne przypadki, np.: budynek grożący zawaleniem, skażony grunt, nieruchomości zniszczone przez klęski żywiołowe.

Wyłączeniu z najwyższej stawki mogą podlegać nieruchomości nieprzydatne do prowadzenia działalności gospodarczej (lub często jakiejkolwiek działalności), które podmiot posiada i ze względu na ich stan trudno będzie mu się tego posiadania (własności) pozbyć. Wprowadzenie definicji wiązałoby się z określeniem kryteriów ograniczających wyłączenia, a to jest sprzeczne z funkcją przepisu i stanowi kolejne wyjątki od wyjątków, co jest nieprawidłowe z punktu widzenia zasad techniki legislacyjnej.

Resort zwraca też uwagę, że pojęcie "względy techniczne" było wielokrotnie przedmiotem orzecznictwa sądów administracyjnych. Poinformował również, że nie prowadzi prac nad przygotowaniem nowelizacji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) w zakresie definicji względów technicznych.

Magdalena Majkowska

magdalena.majkowska@infor.pl