Kiedy urząd ma prawo wydać decyzję ustalającą wartość celną

Przedsiębiorca sprowadził ze Szwecji auta. Celnicy stwierdzili, że cena ich zakupu odbiega od ich wartości rynkowej, i wydali decyzje, w której sami oszacowali wartość pojazdów na potrzeby akcyzy. Czy mieli prawo to zrobić i na jakiej podstawie?

Wysokość akcyzy oraz VAT zależy od wartości celnej towaru. Wartością tą jest zazwyczaj wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna za dany towar. Jeżeli organy celne nie mają uzasadnionych wątpliwości co do tego, że wartość celna stanowi całkowitą faktycznie zapłaconą lub należną sumę, wówczas nie muszą ustalać wartości celnej przywożonych towarów przy zastosowaniu metody wartości transakcyjnej. Natomiast jeżeli zadeklarowana cena towaru jest rażąco niska, celnicy mają prawo podjąć decyzję o oszacowaniu. W takiej sytuacji organ celny może porównać zadeklarowaną wartość sprowadzonego pojazdu z ofertami sprzedaży samochodów tej samej marki np. na stronach internetowych. Jeżeli stwierdzą, że cena jest zaniżona, mogą wówczas ustalić wartość celną samochodu w oparciu o tzw. metodę ostatniej szansy, która została opisana w art. 31 Wspólnotowego Kodeksu Celnego.

Przepis ten przewiduje, że wartość celna może być zweryfikowana i ustalona w oparciu o materiały porównawcze dla samochodów o parametrach zgodnych z parametrami auta sprawdzonego przez importera. W szczególności organ celny może skorzystać z wyspecjalizowanych katalogów lub czasopism zawierających średnie ceny rynkowe tych pojazdów na obszarze Unii bądź z opinii biegłego. Jednak za każdym razem powinien dokładnie uzasadnić, w jaki sposób ustala wartość transakcyjną. Jeżeli organ nie przedstawił sposobu ustalenia nowej wartości celnej pojazdu, importer powinien odwołać się od decyzji.

Paulina Bąk

paulina.bak@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 31 rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L 302 z 19 października 1992 r., z późn. zm.).