Kto musi zapłacić daninę od ogrodzenia

Podatnik, który kupił działkę z domem, dowiedział się, że jego nowy sąsiad odprowadza podatek od nieruchomości za płot. Czy gmina ma prawo go naliczać?

Zasady opodatkowania nieruchomości są określone w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Pytanie, na które musimy odpowiedzieć, dotyczy więc tego, czy ogrodzenie można zaliczyć do jednej z tych trzech kategorii. Jak wynika z art. 1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, budynkiem jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach. Za budowlę natomiast uznaje się obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

Nawet bez odwołania do ustawy - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) można stwierdzić, że ogrodzenie nie jest budynkiem, ponieważ nie spełnia cech, które pozwalałyby uznać je za taki obiekt budowlany. Definicję budowli w prawie budowlanym określono w art. 3 pkt 3. Przepis ten zawiera katalog budowli, czyli takich obiektów, które nie są ani budynkiem, ani obiektem małej architektury. Nie ma w nim wymienionych ogrodzeń. Ogrodzenie jednak można w pewnych okolicznościach zaliczyć do budowli. Stanie się tak np., gdy ogrodzenie jest częścią budowli i jako całość jest amortyzowane dla celów podatku dochodowego.

Uznanie ogrodzenia za budowlę nie oznacza jednak, że automatycznie należy od niego zapłacić daninę. Zgodnie z ustawą opodatkowane są jedynie budowle, które zostały zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. W efekcie ogrodzenie wokół prywatnego domu osoby fizycznej nie jest opodatkowane, a płot sąsiada - prawdopodobnie prowadzącego firmę - może być podatkiem objęty.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 1a, art. 2 ust. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.).