Akcyza od wyrobów gazowych - podatek nowego podejścia

Na podpis prezydenta RP czeka nowelizacja ustawy akcyzowej wprowadzająca system opodatkowania akcyzą wyrobów gazowych. Oprócz faktu, że - jak zwykle w akcyzie - przepisy publikowane będą zbyt późno, niewiele jest elementów, do których w nowych przepisach można się przyczepić, jeżeli chodzi o konstrukcję systemu opodatkowania gazu.

Po pierwsze, jako duży plus należy odnotować zero-jedynkowy podział podmiotów mających do czynienia z gazem, który w miarę prosto pozwala ustalić, czy musimy rejestrować się jako pośredniczący podmiot gazowy, czy też nie.

Po drugie, warunki zwolnienia od akcyzy zostały zaprojektowane w sposób prosty i łatwy do spełnienia dla uczestników obrotu. Mamy w zasadzie jeden taki warunek, tj. odpowiednią zmianę umowy sprzedaży gazu, na którą jest czas do 1 czerwca 2014 r., a i tak warunek ten nie jest wymagany w przypadku sprzedaży do gospodarstw domowych.

Po trzecie, system samoopodatkowania podmiotów zużywających gaz na cele zwolnione i opodatkowane znacznie uprościł życie dużych nabywców przemysłowych, którzy w przeciwnym razie musieliby dokonywać bardzo skomplikowanych ustaleń z dostawcą gazu.

Po czwarte, system prowadzenia ewidencji wyrobów gazowych został stworzony w taki sposób, aby podatnikowi oszczędzić dodatkowych obowiązków formalnych, np. powiadamiania o formie prowadzenia ewidencji czy jej stemplowania i przeszywania w urzędzie celnym.

Jest rzeczą bardzo budującą, że Ministerstwo Finansów zadziałało w tym wypadku pragmatycznie i konstruując system opodatkowania, wzięło pod uwagę niskie ryzyko nadużyć i relatywnie niską stawkę akcyzy od gazu ziemnego.

Cieszy również szeroki katalog zwolnień od akcyzy dla gazu. Należy w tym miejscu odnotować otwartość Ministerstwa Finansów na postulaty środowisk gospodarczych i gotowość do rezygnacji z części dochodów, tak aby nie pogarszać sytuacji konkurencyjnej naszego przemysłu.

Cieszy również, że pozytywne rozwiązania wprowadzone dla gazu są powielane dla innych wyrobów akcyzowych. W upublicznionym projekcie ustawy deregulacyjnej została między innymi wprowadzona możliwość zastąpienia oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego odpowiednimi zapisami w umowach.

Łyżką dziegciu w beczce miodu jest jednak to, że zwolnienia od akcyzy dla gazu ziemnego mają węższy zakres niż dla węgla, co dyskryminuje przede wszystkim wielu małych wytwórców ciepła zużywających gaz. Warto zwrócić uwagę, że mimo iż ta kwestia była omawiana w toku prac legislacyjnych, Ministerstwo Finansów nie zdecydowało się wytłumaczyć motywów swojej decyzji w uzasadnieniu do ustawy. To pokazuje, że system akcyzy nadal niestety nie jest postrzegany jako całość, a skutki gospodarcze odmiennego traktowania wyrobów zużywanych w takich samych celach nie są przez ministerstwo brane pod uwagę.

@RY1@i02/2013/204/i02.2013.204.07100020a.802.jpg@RY2@

Wojciech Krok doradca podatkowy, Parulski & Wspólnicy Doradcy Podatkowi s.c.

Wojciech Krok

doradca podatkowy, Parulski & Wspólnicy Doradcy Podatkowi s.c.