Uchybienia formalne ewidencji nie przekreślają preferencji

@RY1@i02/2014/100/i02.2014.100.18300040a.802.jpg@RY2@

Dominika Cabaj doradca podatkowy, dyrektor w DLA Piper

Wymóg ten wynika z art. 32 ustawy o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 108, poz. 626 z późn. zm.) i dotyczy takich wyrobów, jak benzyny lotnicze, paliwo żeglugowe oraz propan-butan przeznaczony na cele opałowe. Szczegółowy zakres danych, jakie powinna zawierać ewidencja, określa rozporządzenie ministra finansów z 16 września 2013 r. (Dz.U. poz. 1108).

Zdarzało się, że organy podatkowe kwestionowały zwolnienie z akcyzy, jeżeli ewidencja nie była prowadzona lub nie zawierała wszystkich danych wymaganych przepisami rozporządzenia.

Na szczęście Naczelny Sąd Administracyjny zajął w tej sprawie stanowisko korzystne dla podatników. W jednolitej linii orzeczniczej podkreśla, że uchybienia formalne, które nie wskazują na celowe uchylanie się od opodatkowania, same w sobie nie mogą być podstawą kwestionowania zwolnienia. Nie może być jednak wątpliwości, że nie naruszono warunków materialnoprawnych tej preferencji - czyli wyrób akcyzowy został zużyty zgodnie z jego przeznaczeniem objętym zwolnieniem (por. np. wyroki: z 6 grudnia 2012 r. sygn. I GSK 75/12, z 21 marca 2013 r., sygn. I GSK 1708/11, z 23 maja 2013 r., sygn. I FSK 452/13).

Na podstawie wyroków NSA podatnicy mogą bronić prawa do zwolnienia, w przypadkach gdy nie posiadali ewidencji zgodnej z wzorem określonym w rozporządzeniu, lecz uwzględniali w niej informacje wynikające z ustawy, tj. ilość wysłanych lub otrzymanych wyrobów, terminy wysłania lub odbioru, a także miejsca odbioru i informacje o dokumentach dostawy. Co więcej, NSA zgadza się nawet, by podatnik, który w ogóle nie prowadził ewidencji, zaprowadził ją wstecz, zgłosił organom podatkowym i w ten sposób zachował prawo zwolnienia. Podstawowym warunkiem braku zaległości w takich przypadkach jest zużycie wyrobów na cele uprawniające do zwolnienia. Organy podatkowe mogą to potwierdzić w trakcie kontroli podatkowej.

Not. MGM