Czy można kontrolować firmę podczas zawieszenia działalności

Artur Wolny

partner z Sendero Tax & Legal we Wrocławiu

Przeprowadzenie kontroli w okresie zawieszenia działalności gospodarczej przez organy podatkowe lub organy kontroli skarbowej może w praktyce wiązać się z pewnymi trudnościami. W przypadku przedsiębiorców, którzy zawiesili działalność, może pojawić się wątpliwość, dokąd powinni udać się kontrolujący w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych. Wprawdzie przepisy Ordynacji podatkowej dopuszczają możliwość przeprowadzenia całości lub część czynności kontrolnych w siedzibie organu, jednak nie nakładają takiego obowiązku. Dlatego też, co do zasady, czynności kontrolne odbywają się w siedzibie kontrolowanego. Również w przypadku gdy księgi przechowywane są poza siedzibą przedsiębiorcy, kontrolujący mogą żądać udostępnienia ich w siedzibie kontrolowanego. Jeżeli zatem podatnik w okresie zawieszenia działalności gospodarczej przechowuje dokumenty w mieszkaniu (przykładowo ze względu na rozwiązanie umowy najmu pomieszczenia, które dotychczas służyło jako siedziba) lub wskazał mieszkanie jako siedzibę, musi liczyć się z wizytami kontrolujących we własnym domu. Przedsiębiorca, który zawiesił działalność gospodarczą, ma jednak nie tylko obowiązki, ale też uprawnienia. Do kontroli zawieszonej działalności gospodarczej będą miały zastosowanie przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej dotyczące m.in. ograniczenia czasu trwania kontroli (np. do 12 dni roboczych w przypadku mikroprzedsiębiorców), niepodejmowania jednocześnie więcej niż jednej kontroli, możliwości wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych podjętych lub wykonywanych z naruszeniem przepisów. Na zasadach określonych w odrębnych przepisach kontrolujący obowiązani są do zawiadomienia przedsiębiorcy, który zawiesił działalność, o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej, a kontrola może się rozpocząć nie wcześniej niż po upływie siedmiu dni od dnia doręczenia zawiadomienia (chyba że kontrolowany wyrazi zgodę na jej wcześniejsze rozpoczęcie). Przedsiębiorca w okresie zawieszenia działalności może również wyznaczyć osobę, która będzie upoważniona do jego reprezentowania w toku prowadzonej kontroli.

Podstawa prawna

Ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 155, poz. 1095 z późn. zm.).