Jak będzie ustalana właściwość organów kontroli skarbowej

U podatnika już od kilku miesięcy trwa kontrola inspektorów skarbowych. Długotrwałe postępowanie urzędnicy tłumaczą dużą liczbą przeprowadzanych kontroli.

- Czy przepisy dotyczące właściwości organów kontroli skarbowej mogą ulec zmianie - pyta przedsiębiorca z Wrocławia.

Tak. Dziś generalną zasadą jest, że właściwość miejscową dyrektorów urzędów kontroli skarbowej określa się według terytorialnego zasięgu działania urzędu kontroli skarbowej. Przepisy w zakresie ustalania właściwości ulegną zmianie. Zgodnie z nowelizacją ustawy o kontroli skarbowej z 25 czerwca 2010 r. właściwość miejscową dyrektorów urzędów kontroli skarbowej określać będzie się według miejsca zamieszkania albo adresu siedziby kontrolowanego.

Terytorialny zakres działania dyrektorów urzędów kontroli skarbowej minister finansów określi - w drodze rozporządzenia - z uwzględnieniem podziału administracyjnego kraju. Rozporządzenie określi sytuacje, gdy na obszarze jednego województwa właściwy będzie więcej niż jeden dyrektor urzędu kontroli skarbowej. Jednocześnie odpowiednie regulacje wyeliminują przypadki wielokrotnego podejmowania tych samych czynności przez różne organy kontroli skarbowej, w szczególności równoczesnego podejmowania czynności kontrolnych wobec tych samych podmiotów oraz prowadzenia równoczesnych działań analitycznych.

W praktyce występuje tendencja do koncentrowania działalności gospodarczej na obszarze wyłącznie kilku województw. Skutkuje to tym, że organy kontroli skarbowej (właściwe miejscowo na ich obszarze) ze względu na ograniczenia kadrowe i techniczne w wielu przypadkach nie są w stanie zapewnić właściwej realizacji celów kontroli skarbowej.

W wyniku zmian w przypadku gdy problemy związane z realizacją postępowań kontrolnych wobec firm działajacych na terenie danego województwie będą się pogłębiać, wówczas będzie istniała możliwość wykorzystania zasobów kadrowych i technicznych innych organów kontroli skarbowej. Określenie zasięgu działania organu kontroli skarbowej na obszarze kilku województw lub ich części nie wpłynie na dotychczasową właściwość organów odwoławczych, a tym samym na prawa kontrolowanych przedsiębiorców w tym zakresie.

Magdalena Majkowska

Art. 1 pkt 12 ustawy z 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz niektórych innych ustaw (czeka na publikację w Dzienniku Ustaw).