Decyzja o stwierdzeniu nadpłaty zapewnia ochronę

@RY1@i02/2012/228/i02.2012.228.18300040b.802.jpg@RY2@

Rafał Ciołek doradca podatkowy, dyrektor w firmie doradczej KPMG

Przede wszystkim organ podatkowy jest związany wydaną decyzją. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) przewiduje wprawdzie możliwość wznowienia postępowania, które może zakończyć się uchyleniem ostatecznej decyzji podatkowej. Jednak w związku z restrykcyjnymi warunkami ryzyko wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją stwierdzającą nadpłatę jest znikome.

Należy zauważyć, że nawet jeżeli organ podatkowy wznowiłby postępowanie, a następnie uchylił decyzję stwierdzającą nadpłatę, to zwrócona kwota nadpłaty nie powinna być potraktowana jako zaległość podatkowa. Wynika to z analizy art. 52 par. 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, który stanowi, że na równi z zaległością podatkową traktuje się nadpłatę, jeżeli w zeznaniu lub w deklaracji złożonej przez podatnika została wykazana nienależnie lub w wysokości wyższej od należnej. Należy podkreślić, że w przypadku podatku pobieranego przez płatnika podatnik nie składa deklaracji. Zatem cytowany przepis nie znajdzie tu zastosowania.

Odsetkami za zwłokę obciążane są z kolei zaległości podatkowe oraz kwoty traktowane na równi z zaległością podatkową. Natomiast nie podlegają oprocentowaniu inne nienależnie zwrócone kwoty. W konsekwencji podatnik, któremu zwrócono nadpłatę na podstawie decyzji, która została następnie uchylona, może być zobowiązany do jej zwrotu, jednak nie będzie zmuszony do zapłaty odsetek.

Nie wydaje się także, aby uchylenie decyzji wiązało się z ryzykiem odpowiedzialności karnej skarbowej. Zwrócenie się z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty, w którym wszystkie opisane okoliczności faktyczne są zgodne ze stanem rzeczywistym, nawet jeżeli dokonana wykładnia przepisów prawa jest nieprawidłowa, nie stanowi w mojej opinii przestępstwa ani wykroczenia skarbowego. Tym bardziej jeżeli zostanie potwierdzona decyzją organu podatkowego.

Not. MGM