Co może być dowodem w postępowaniu podatkowym

ekspert w Russell Bedford Poland

Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W ten sposób Ordynacja podatkowa ustanawia tzw. otwarty system dowodów.

Teza taka zyskała też aprobatę sądów, wyrażoną m.in. w wyroku NSA z 23 stycznia 2008 r. (sygn. akt II FSK 1520/06), w którym sąd stwierdził, że okoliczność istotna dla załatwienia sprawy może być dowiedziona wszelkimi możliwymi dowodami.

Przyjęcie otwartego systemu dowodów wynika z dążenia ustawodawcy do realizacji w toku postępowania zasady prawdy obiektywnej. Nakłada ona na organy podatkowe obowiązek podjęcia wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

Żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, chyba że okoliczności te stwierdzone są wystarczająco innym dowodem.

A zatem dokonując oceny wniosku dowodowego, organ bierze pod uwagę, czy dana okoliczność rzeczywiście ma znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, oraz analizuje znaczenie dowodów, które były już w danej sprawie przeprowadzone, aby stwierdzić, czy okoliczność będąca przedmiotem wniosku dowodowego jest już wystarczająco udowodniona wcześniejszymi dowodami.

Jeżeli w którymś z przypadków odpowiedź będzie negatywna, organ podatkowy może postanowić o niedopuszczeniu dowodu.

W sprawie zgłaszanych przez stronę wniosków dowodowych organ podatkowy wydaje postanowienie, w którym dopuszcza albo odrzuca dany dowód. Na postanowienie to stronie nie służy zażalenie. Ponadto dowód zgłoszony w toku postępowania, a nieuwzględniony przez organ nie może zostać uznany za nowy dowód, a zatem nie będzie nigdy mógł stanowić podstawy wznowienia postępowania.

EM

Podstawa prawna

Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).