Czy awiza pocztowe naruszają przepisy prawa podatkowego

Izba Celna w Opolu

Tak. Chodzi o zdanie: Szanowni Państwo, uprzejmie informujemy, że nasz listonosz w dniu...o godzinie... nie zastał osoby upoważnionej do odebrania, np. przesyłki listowej poleconej. Wszystko jest w porządku w przypadku pierwszego powiadomienia. Listonosz ma w torbie list polecony z urzędu i jeśli nie może go doręczyć bezpośrednio adresatowi lub innym osobom wskazanym w art. 149 Ordynacji podatkowej, wypełnia stosowany przez pocztę druk zawiadomienia. Adresat po powrocie do domu z pozostawionego w skrzynce pocztowej awiza dowie się, że listonosz nie zastał nikogo upoważnionego do odbioru listu poleconego, a sam list przechowywany jest w placówce pocztowej, skąd można go odebrać w ciągu 14 dni. Wszystko przebiega więc zgodnie z art. 150 Ordynacji podatkowej.

Problem pojawia się wtedy, gdy trzeba powtórnie powiadomić adresata o nadejściu przesyłki. Według art. 150 par. 1a Ordynacji podatkowej, adresata zawiadamia się powtórnie o pozostawaniu pisma w urzędzie pocztowym, jeśli nie podejmie on pisma w ciągu siedmiu dni. Wówczas listonosz przychodzi powtórnie, ale już z samym tylko drukiem awiza, bez pisma, którego dotyczy to zawiadomienie. Na awizie jest wprawdzie wyjaśnienie, że należy skreślić słowo: zawiadomienie, a pozostawić: zawiadomienie powtórne, ale brak już pouczenia, iż w wypadku powtórnego zawiadomienia nie należy wypełniać zdania o tym, że listonosz w danym dniu, o danej godzinie nie zastał osoby upoważnionej do odebrania pisma (Szanowni Państwo, uprzejmie informujemy,...). Listonosze wypełniają więc druk, zresztą zgodnie ze wzorem, bez względu na to, czy chodzi o pierwsze, czy powtórne zawiadomienie.

W ten sposób może dojść nie tylko do poświadczenia nieprawdy przez listonosza – adresat mógł przecież cały czas przebywać na posesji – ale także do wprowadzenia w błąd adresata, który z tak wypełnionego awiza wyczyta, że listonosz dwa razy puka do drzwi posesji i dwa razy próbuje doręczyć to samo pismo osobie upoważnionej. Z art. 149 i 150 Ordynacji podatkowej wynika tymczasem, że poczta podejmuje próbę dokonania tzw. doręczenia zastępczego, czyli doręczenia innej uprawnionej osobie, zwykle pełnoletniemu domownikowi, tylko w czasie pierwszego zawiadomienia. Kiedy okaże się, że takiej możliwości nie ma, za drugim razem listonosz zostawia w skrzynce pocztowej samo awizo.

Poczta zatem wadliwie informuje o dwukrotnej, fizycznej próbie doręczenia przesyłki przez listonosza. Błędnie pouczony adresat, który nie zdołał osobiście odebrać korespondencji i wyjął ze skrzynki odbiorczej awizo, kierując się udzielonym mu pouczeniem, może umówić się z domownikiem, sąsiadem bądź dozorcą, że ten będzie czekał na listonosza, aż powtórnie przyniesie oczekiwany list polecony. Dojdzie wówczas do rozczarowania, kiedy pracownik poczty przyniesie samo awizo, tyle że powtórne.

Wzory pocztowych druków ustanawia regulamin świadczenia powszechnych usług pocztowych stanowiący załącznik do Zarządzenia Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej. Korekta wzoru awiza poprzez dostosowanie go do przepisów Ordynacji podatkowej powinna rozwiązać problem.