Chodzi o poprawę warunków wykonywania działalności

Trzy pytania

@RY1@i02/2014/248/i02.2014.248.18300040d.802.jpg@RY2@

Janusz Piechociński wicepremier i minister gospodarki

Dlaczego Ministerstwo Gospodarki zajęło się podatkami i przygotowało własne rekomendacje zmian w ordynacji podatkowej?

Chcemy w ten sposób rozpocząć dyskusję nad uporządkowaniem ustawy oraz konkretnymi zagadnieniami i propozycjami zmiany zasad funkcjonowania systemu podatkowego. Dzisiejsza ordynacja była już wielokrotnie zmieniana, przez co jej konstrukcja straciła spójny charakter. Dodatkową jej słabością jest to, że powstała ona później niż ustawy materialne, np. o PIT, CIT i VAT. Dlatego Ministerstwo Gospodarki przygotowało własny projekt rekomendacji w tym zakresie. Chcielibyśmy, żeby ordynacja znacząco wpłynęła na warunki wykonywania działalności gospodarczej oraz rozwój przedsiębiorczości w Polsce.

Co powinno być celem nowych przepisów?

W rekomendacjach staraliśmy się wyważyć proporcje pomiędzy interesem publicznym a oczekiwaniami podatników. Ze strony obywateli napływają do nas sygnały o konieczności wprowadzenia zmian w stosunkach między podatnikami a instytucjami skarbowymi i kontrolnymi. Jednocześnie nie można pozbawić służb kontrolnych instrumentów mających na celu ściganie przestępstw podatkowych, których ofiarą są przecież także uczciwi podatnicy. Nowe przepisy powinny brać pod uwagę zarówno oczekiwania społeczne, jak i dobrze rozumiany interes publiczny.

Jakie nowe prawa podatnika, których nie ma w ordynacji podatkowej, powinien zawierać tworzony kodeks?

W mojej opinii oprócz zasad ogólnych obowiązujących w postępowaniu z podatnikami, organy skarbowe powinny kierować się następującymi zasadami: rozstrzygania spraw na korzyść podatnika w razie wątpliwości interpretacyjnych, zaufania do podatnika, załatwiania spraw zgodnie z interesem publicznym i słusznym interesem podatnika oraz ugodowego załatwiania spraw podatkowych. Aktywność urzędów skarbowych powinna skupiać się na rozliczaniu i pomaganiu podatnikom. Od ujawniania nieprawidłowości powinny być urzędy kontroli skarbowej.

Poprawieniu relacji pomiędzy podatnikiem a organami podatkowymi mogłoby posłużyć wprowadzenie rozwiązań promujących uczciwych podatników. Zaproponowaliśmy np. stworzenie karty rzetelnego podatnika. Dawałoby to możliwość korzystania przez nich z różnego rodzaju ułatwień i udogodnień w wypełnianiu obowiązków podatkowych lub korzystaniu z uprawnień podatkowych (np. szybszy zwrot podatku od towarów i usług) w zamian za stały wgląd organów do ksiąg podatkowych i dowodów księgowych prowadzonych przez podatnika w formie elektronicznej. Dawałoby to organom podatkowym korzyści z punktu widzenia ekonomiki prowadzonych postępowań kontrolnych, a podatnikom - swobodę prowadzenia bieżącej działalności niezakłóconej czynnościami kontrolnymi.

Zaproponowaliśmy również wprowadzenie mediacji, żeby poprzez możliwość ugodowego zakończenia sprawy zmniejszyć liczbę odwołań i skarg do sądów.

Rozmawiał Łukasz Zalewski