Fiskus za długo może ścigać podatnika

Pod koniec września lub najpóźniej na początku października Komisja Kodyfikacyjna Ogólnego Prawa Podatkowego przedstawi efekty prac nad nową ordynacją podatkową, w której inaczej ureguluje przedawnienie zobowiązań podatkowych. Ostateczny kształt projektu nie jest jeszcze znany. Dzięki kierunkowym założeniom wiadomo jednak, czego można się spodziewać.

Część zmian budzi radość podatników. Z ustawy mają bowiem zniknąć najbardziej kontrowersyjne przesłanki zawieszania i przerywania biegu przedawnienia, a więc wszczęcie postępowania karnego skarbowego i zastosowanie środka egzekucyjnego po nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Z ustawy zniknie też najprawdopodobniej przepis, który mówi, że przedawnienia zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym w ogóle się nie przedawniają.

Założenia projektu budzą też jednak obawy. Zdaniem wielu propozycje komisji mogą doprowadzić do znacznego wydłużenia terminu przedawnienia. Zgodnie z nimi organy będą miały bowiem 3 lata lub 5 lat na doręczenie podatnikowi decyzji pierwszoinstancyjnej oraz kolejne 5 lat na pobór podatku. Obecnie w przypadku zobowiązań podatkowych powstających z mocy prawa organy podatkowe mają 5 lat na dokonanie wymiaru podatku i jego pobór. Może się więc okazać, że na skutek zaproponowanych zmian termin przedawnienia zobowiązania podatkowego ulegnie dwukrotnemu wydłużeniu.

Zdaniem prezesa Fundacji Praw Podatnika Marka Isańskiego założenia nowelizacji są zbyt mało radykalne, by spełnić oczekiwania podatników. Dlatego fundacja przedstawi niebawem własny projekt i postara się nim zainteresować parlamentarzystów. Niezależnie od tego zapowiada złożenie w najbliższym czasie wniosków do prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o przyjęcie jednolitej linii orzeczniczej korzystnej dla podatników. Szczegółów jednak nie zdradza.

Trudno przesądzić, czy i jak szybko zajdą zmiany w przedawnieniu podatków. Na razie wszyscy czekają na projekt komisji kodyfikacyjnej. ⒸⓅ C2

Kierunkowe założenia nowej ordynacji podatkowej dotyczące zmian przepisów o przedawnieniu to leczenie zapalenia płuc witaminami

prezes Fundacji Praw Podatnika

Patrycja Dudek