Raport specjalny - reforma KAS

1 marca 2017 r. wejdą w życie rewolucyjne zmiany w zakresie funkcjonowania organów podatkowych, tj. utworzona zostanie Krajowa Administracja Skarbowa, której kompetencje są szerokie i dotyczą dochodów podatkowych, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych. Zmiany odczują wszyscy podatnicy, ponieważ reforma wiąże się m.in. z modyfikacją struktury administracji, zmianą kompetencji i właściwości organów, np. w zakresie podatku akcyzowego, a także kontroli. Zmianami właściwości organów są najbardziej zainteresowani podatnicy, których postępowania podatkowe i celne są w toku lub którzy przed wejściem w życie ustawy złożyli wniosek o interpretację indywidualną i czekają na jej wydanie.

Jednak także podatnicy, wobec których żadne czynności nie są obecnie prowadzone, stawiają sobie pytania o częstotliwość, zakres i przebieg kontroli po 1 marca 2017 r. Rozliczenia podatkowe nadal będą weryfikowane przez dwa organy - naczelnika urzędu skarbowego i naczelnika urzędu celno-skarbowego, który zastąpi dyrektora urzędu kontroli skarbowej. Weryfikacja prowadzona przez ten ostatni organ będzie miała zupełnie inny przebieg niż ten, do którego podatnicy są przyzwyczajeni obecnie, i będzie się składała z dwóch etapów - kontroli celno-skarbowej oraz postępowania podatkowego. Co więcej, naczelnik urzędu celno-skarbowego nie będzie zawiadamiał o zamiarze wszczęcia kontroli. Podatnik może być skontrolowany w urzędzie celno-skarbowym, w siedzibie firmy, miejscu prowadzenia lub przechowywania ksiąg podatkowych oraz w każdym innym miejscu związanym z prowadzoną przez kontrolowanego działalnością, w tym w lokalu mieszkalnym.

Jak twierdzi Ministerstwo Rozwoju i Finansów, choć kontroli ma być mniej, to mają być one skuteczniejsze, a skuteczność kontroli ma gwarantować fiskusowi analiza ryzyka wystąpienia praktyk szkodliwych dla systemu podatkowego, której podstawą są dane od podatników, zbierane elektronicznie m.in. za pomocą wprowadzonego jednolitego pliku kontrolnego.

@RY1@i02/2017/040/i02.2017.040.071000500.801.jpg@RY2@

Alicja Sarna

doradca podatkowy i partner w MDDP