Umorzenie kosztów pieczy zastępczej nie jest przychodem rodzica

Takie właśnie stanowisko zajęło Ministerstwo Finansów w ramach odpowiedzi na pytania posłów (nr 14999/13). Przeciwnego zdania były organy podatkowe w Warszawie i Katowicach (por. m.in. interpretację dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z 20 grudnia 2012 r., sygn. IPPB4/415-892/12-2/JK3). Resort finansów deklaruje, że niekorzystne dla podatników stanowiska zostaną w nieodległej przyszłości z urzędu zmienione.

Zgodnie z ustawą z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 135 z późn. zm.) za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice ponoszą miesięczną opłatę w wysokości ustalonej decyzją starosty. Jednocześnie zgodnie z art. 194 ust. 2 tej ustawy rada powiatu określa w uchwale szczegółowe warunki umorzenia opłaty w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od jej ustalenia. Starosta na wniosek lub z urzędu, uwzględniając powyższą uchwałę, może umorzyć należność lub przyznać inną ulgę w spłacie.

Przykładem jest uchwała Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 17 maja 2012 r. Jak argumentuje MF, wynika z niej, że po spełnieniu określonych warunków każdy może skorzystać z dobrodziejstwa umorzenia opłaty lub odstąpienia od jej ustalenia, ma ona więc charakter generalno-abstrakcyjny, a nie indywidualno-konkretny.

W konsekwencji zastosowana na podstawie uchwały ulga w spłacie nie powoduje powstania przychodu w rozumieniu ustawy o PIT (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 361 z późn. zm.). Nie ma więc konieczności sporządzania w takiej sytuacji imiennej informacji PIT-8C dla rodzica.

Dochody gmin

MF podaje, że w 2011 r. jednostki samorządu terytorialnego odnotowały dochody na poziomie 3,2 mln zł z tytułu wnoszonych przez rodziców opłat za pobyt dzieci w pieczy zastępczej (w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych).*

*Dane za rok 2012 będą dostępne po opublikowaniu sprawozdań budżetowych jednostek samorządu terytorialnego za ten rok.

Magdalena Majkowska

magdalena.majkowska@infor.pl