Sprzedaż świadectw będzie przychodem

W Sejmie trwają prace nad kwalifikacją podatkową przychodów uzyskanych z odpłatnego zbycia świadectw pochodzenia, otrzymanych przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w odnawialnych źródłach. Zgodnie z poselskim projektem nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dochody osiągane ze zbycia świadectw miałyby zostać zakwalifikowane do grupy przychodów z działalności gospodarczej. Regulacja ta miałaby objąć także osoby fizyczne opodatkowane ryczałtowo. Zmiany mają wejść w życie 1 stycznia 2010 r. Projekt został skierowany do pierwszego czytania w Sejmie.

Projektowana regulacja jest istotna dla producentów energii elektrycznej wykorzystujących odnawialne źródła takie jak: energia geotermalna, wodna, słoneczna, wiatrowa, a także biopaliwo, biomasa czy biogaz. Proponowana zmiana dotyczy świadectw pochodzenia – stanowiących potwierdzenie wytworzenia energii elektrycznej w odnawialnym źródle energii – wydawanych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego. Procedurę wydawania świadectw pochodzenia reguluje ustawa – Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006 r. nr 89, poz. 625 ze zm.). Kwalifikacja podatkowa w tym zakresie jest istotna z tego względu, że prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia są zbywalne i stanowią towar giełdowy, o którym mowa w przepisach ustawy o giełdach towarowych (Dz.U. z 2005 r. nr 121, poz. 1019 i nr 183, poz. 1537 i 1538).

Obecne przepisy podatkowe nie określają jednoznacznie, do jakiego źródła przychodów powinny zostać zaliczone dochody ze zbycia tych świadectw. Brak możliwości ujmowania przychodów ze sprzedaży omawianych świadectw energetycznych jako przychodów z działalności gospodarczej przez producentów energii wpływa na ich wskaźniki finansowe i przekłada się na niższą wiarygodność i zdolność kredytową. Tym samym czyni mniej atrakcyjnymi dla potencjalnych inwestorów. Podkreślić trzeba, że koszt produkowanej energii ze źródeł odnawialnych jest dużo wyższy niż w przypadku źródeł tradycyjnych, np. z węgla.

Funkcjonujący system wsparcia dla producentów energii ze źródeł odnawialnych mający na celu zwiększenie ich konkurencyjności na szerokim rynku producentów energii elektrycznej działa m.in. na podstawie ryneku świadectw pochodzenia (certyfikatów), które mogą być przedmiotem obrotu na rynku praw majątkowych. Możliwość ujęcia przychodów ze sprzedaży certyfikatów do przychodów z działalności ma poprawić płynność finansową tych firm. Dla producentów rozliczających się ryczałtowo przychody z odpłatnego zbycia świadectw pochodzenia miałyby być objęte ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 5,5 proc. tych przychodów.