Dlaczego diety zarządu związku podlegają opodatkowaniu

Członkowie związku międzygminnego za udział w posiedzeniu otrzymują dietę w wysokości 20 proc. przeciętnego wynagrodzenia. Czy płatnik - biuro związku - ma także obowiązek obliczenia, pobrania oraz odprowadzenia na rachunek właściwego urzędu skarbowego zaliczki na podatek?

Biuro ma obowiązek pobrać podatek. Wypłacane w tym przypadku wynagrodzenia nie spełniają definicji diety, która korzysta ze zwolnienia. Pracy osób zasiadających w zarządzie związku międzygminnego nie należy też utożsamiać z czynnościami związanymi z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich. Takie stanowisko potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 11 kwietnia 2011 r. (II FSK 1908/10). Sąd tym samym oddalił skargę związku, któremu organy podatkowe określiły odpowiedzialność podatkową jako płatnika w związku z niepobraniem PIT od wypłaconego wynagrodzenia dla zarządu.

Jak zauważył NSA, przepisy o podatku dochodowym od osób fizycznych określają, że zwolnione od podatku są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 2280 zł.

W uzasadnieniu sąd wyjaśnił, że o pełnieniu obowiązków społecznych można mówić tylko wtedy, gdy dana osoba uczestniczy w pracy danej instytucji jako reprezentant pewnej społeczności, przy czym jednocześnie w interesie tej społeczności rozwiązuje jej problemy.

"Wykonywanie obowiązków związanych z udziałem w obradach związku międzygminnego, jak zarząd czy komisja rewizja, nie ma wskazanych cech wykonywania czynności związanych z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich - stwierdził NSA. - Sprawowanie tych obowiązków w związku nie odbywa się na płaszczyźnie społeczność - członek społeczności, lecz raczej na polu związek (organizacja) - członek związku, a ich istota polega na zarządzaniu lub kontrolowaniu działalności".

Przemyslaw Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 3 kwietnia 2012 r., poz. 361 z późn. zm.).