Rozwiązania zaproponowane przez MF nadają się do trybunału

@RY1@i02/2014/113/i02.2014.113.18300030d.802.jpg@RY2@

dr Tomasz Nowak Katedra Prawa Finansowego, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego

Ministerstwo Finansów opublikowało projekt, w którym zaproponowało nowe zasady opodatkowania nieujawnionych zarobków. To odpowiedź resortu na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 18 lipca 2013 r. (sygn. akt SK 18/09). Czy zaproponowane przez MF przepisy wypełniają wytyczne TK, czy w przyszłości one również mogą zostać zakwestionowane?

Na pierwszy rzut oka wszystkie zaproponowane rozwiązania nadają się do Trybunału Konstytucyjnego. W swoim ubiegłorocznym wyroku trybunał wyraźnie wskazał, że zobowiązanie podatkowe dotyczące nieujawnionych dochodów muszą się przedawniać. Nie może być tak, że gdy dokonujemy jakiegoś wydatku, to musimy wykazać pochodzenie przychodów, z których został on sfinansowany, niemal od urodzenia. Zakładam, że trybunał chciał to wykluczyć.

Czy zaproponowana przez ministerstwo zmiana art. 68 par. 4 ordynacji podatkowej - właśnie w kwestii przedawnienia - nie spełniła oczekiwań trybunału?

Niewiele zmienia, poza wydłużeniem terminy przedawnienia z 5 do 10 lat. Zgodnie z zaproponowanym przepisem zobowiązanie podatkowe od nieujawnionych dochodów ma się przedawniać po 10 latach, licząc od końca roku, w którym powstanie obowiązek podatkowy. Natomiast obowiązek podatkowy będzie łączony z momentem wystąpienia nadwyżki wydatków nad przychodami opodatkowanymi lub nieopodatkowanymi. Czyli raczej z poniesieniem wydatku niż osiągnięciem dochodów.

Czy to oznacza, że nadal będzie możliwe, że zobowiązanie może się nigdy nie przedawnić?

Tak. Potwierdza to też brzmienie projektowanego art. 25i ust. 2, który ma być dodany w ustawie o PIT. Ma on wprowadzić obniżoną stawkę - w wysokości 55 proc. Będzie ją można zastosować w stosunku do podatnika, który dla uprawdopodobnienia swoich wydatków ujawni ukryte dochody, mimo że zobowiązanie podatkowe od nich już się przedawniło. Wynika z tego, że do podstawy opodatkowania nieujawnionych dochodów będzie można włączyć te, w stosunku do których zobowiązanie się przedawniło. W wymienionym przepisie jest to napisane wprost.

Rozmawiała Agnieszka Pokojska