Czy prowadzenie ksiąg zalicza się do doradztwa

Osoba fizyczna posiada uprawnienia do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

- Czy do zakresu usług doradztwa podatkowego należy zaliczyć również usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych - pyta pan Krzysztof z Poznania.

Ustawa o doradztwie podatkowym po zmianach wprowadzonych w 2010 roku nie włącza wprost do zakresu czynności doradztwa podatkowego usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Zakres ten wynika z art. 2 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym. Przepis stanowi, że czynności doradztwa podatkowego obejmują:

1) udzielanie podatnikom, płatnikom i inkasentom, na ich zlecenie lub na ich rzecz, porad, opinii i wyjaśnień z zakresu ich obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;

2) prowadzenie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów ksiąg podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie;

3) sporządzanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznań i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie;

4) reprezentowanie podatników, płatników i inkasentów w postępowaniu przed organami administracji publicznej i w zakresie sądowej kontroli decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych w sprawach wymienionych w pkt 1.

Część powyższych czynności (prowadzenie ksiąg podatkowych) wykonują również osoby uprawnione do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Księgi podatkowe i rachunkowe nie są jednak pojęciami tożsamymi w rozumieniu ustawy o doradztwie podatkowym. Czynności doradztwa podatkowego obejmują prowadzenie ksiąg podatkowych. Ustawa nie wspomina więc o księgach rachunkowych, poza art. 42, zgodnie z którym doradca podatkowy jest uprawniony do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Definicję ksiąg podatkowych znajdujemy dopiero w Ordynacji podatkowej. Zgodnie z art. 3 pkt 4 tej ustawy przez księgi podatkowe rozumie się księgi rachunkowe, podatkową księgę przychodów i rozchodów, ewidencje oraz rejestry, do których prowadzenia do celów podatkowych, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązani są podatnicy, płatnicy lub inkasenci. Skoro zatem zakres doradztwa podatkowego obejmuje czynności udzielania pomocy podatnikom, płatnikom i inkasentom w zakresie m.in. prowadzenia ksiąg podatkowych, to wydaje się, że doradcy podatkowi posiadają z mocy ustawy uprawnienia do prowadzenia ksiąg rachunkowych. Uprawnienie to wynika nie tylko wprost z art. 42 ustawy, ale wchodzi również do zakresu czynności doradczych określonych w art. 2 ust. 1 ustawy o doradztwie.

lukasz.zalewski@infor.pl

Art. 2 ust. 1, art. 42 ustawy z 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 73, poz. 443 z późn. zm.).

Art. 3 pkt 4 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).