Usługi outsourcingu można nabywać poza strefą

Na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z 16 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 74, poz. 397 z późn. zm.) zwolniony z CIT jest dochód uzyskany przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą na terenie specjalnej strefy ekonomicznej (SSE) na podstawie zezwolenia.

W jednym z ostatnich wyroków z 3 lipca 2012 r. (sygn. akt I SA/Łd 666/12) WSA w Łodzi orzekł, że dochód podlegający zwolnieniu musi w całości pochodzić z działalności wykonywanej geograficznie wyłącznie na terenie SSE. Zdaniem sądu outsourcing czynności do kooperantów prowadzących działalność poza tym terenem automatycznie powoduje, że osiągany przez podatnika dochód powinien podlegać podziałowi na część strefową, tj. korzystającą ze zwolnienia oraz opodatkowaną na zasadach ogólnych. Sąd uznał jednocześnie, że konieczność podziału dochodu na korzystającą ze zwolnienia oraz opodatkowaną wynika z przepisów rozporządzenia strefowego, które nakłada na podatnika obowiązek wydzielenia organizacyjnego jego działalności realizowanej poza SSE.

Nie jest to jednak słuszne stanowisko. Po pierwsze, konieczność wydzielania organizacyjnego działalności realizowanej poza SSE występuje wyłącznie wówczas, kiedy podatnik oprócz działalności wykonywanej w ramach zezwolenia realizuje także działalność fizycznie wykonywaną poza strefą. Co więcej, kiedy występują przepływy materiałowe między takimi jednostkami, dla kalkulacji wyniku podatkowego przedsiębiorca obowiązany jest stosować w odpowiedni sposób przepisy o tzw. cenach transferowych. Uregulowania te mają się jednak nijak do przypadku nabywania przez podatnika strefowego usług wykonywanych przez odrębne podmioty zlokalizowane poza SSE (nie prowadzi on działalności poza strefą, a jedynie korzysta z usług wykonywanych tam przez inne podmioty).

Po drugie, wykładnia dokonana przez sąd prowadzi do wniosku, że w celu zwolnienia całego dochodu z CIT wszystkie materiały, półprodukty, a także całość usług składających się na strefowy wyrób gotowy musiałaby zostać wytworzona i wykonana fizycznie w granicach SSE. Trudno wyobrazić sobie przypadek, gdy podmiot produkcyjny byłby w stanie spełnić przywołane warunki - w skrajnym scenariuszu całość materiału musiałaby zostać wytworzona w SSE, w tym nabywane media, podobnie jak wszystkie "usługi zewnętrzne".

W konsekwencji istotnemu ograniczeniu uległoby jedno z założeń SSE, tj. stworzenie warunków kooperacji małych podmiotów ulokowanych poza strefą z większymi podmiotami strefowymi.

5,3 mld zł wyniósł dochód wolny od podatku w 2010 r. w SSE

Krystian Bortlik

doradca podatkowy menedżer w Deloitte