Likwidacja ZUS nie zwiększy zatrudnienia

Związek Przedsiębiorców i Pracodawców zabrał się do walki z pozapłacowymi kosztami pracy - "jednym z głównych powodów istnienia bezrobocia w Polsce". W raporcie atakuje dane Eurostatu, jednak w tej zabawie liczbami ZPP się pogubił. Eurostat przedstawia całkowite koszty pracy, po czym rozbija je na komponent płacy wypłacanej pracownikowi i składek odprowadzanych na ubezpieczenia społeczne. Wbrew temu, co twierdzi ZPP, nie obejmuje to podatków dochodowych.

Dla pracodawcy podatek dochodowy i ubezpieczenia po stronie pracownika nie mają bezpośrednich skutków. Ale ZPP alarmuje, że składki obniżają skłonność pracodawców do zatrudniania (zwiększając koszty zatrudnienia pracownika) i chęć pracowników do pracy (pensja netto jest niższa). Wnioskuje zatem, aby doliczyć do kosztów ponoszonych przez pracodawcę składki pracownika. I przedstawia własną wersję pozapłacowych kosztów pracy - sumę składek pracodawcy i pracownika, bez PIT. W takim zestawieniu Polska niechlubnie awansuje na 11 pozycję z 34 państw OECD w kategorii "pozapłacowe koszty pracy".

Tyle tylko że w przeciwieństwie do wyliczeń Eurostatu takie zestawienie nie ma sensu. Wystarczy zerknąć na Danię. Według analityka ZPP koszty pracy w Danii są praktycznie zerowe, bo wynoszą 2,7 proc. (w Polsce aż 27 proc.). Jeden z najbardziej socjalnych krajów na świecie jest w tym zestawieniu tak nisko, bo w Danii znacznie ważniejszą rolę w finansowaniu systemu opieki społecznej odgrywają podatki dochodowe niż składki. Jeślibyśmy chcieli zobaczyć pełny obraz pozapłacowych kosztów pracy, potrzebujemy danych obejmujących wszystkie komponenty.

Polska nie jest rajem podatkowym, ale jednak jest poniżej średniej jeśli chodzi o całkowity klin podatkowy i znajduje się (dane Eurostatu z 2012 r.) na 9. miejscu od końca w UE. Polska plasuje się też (znów 2012 r.) na 7. miejscu od końca w kategorii "średnie wynagrodzenie pracowników w sektorze przedsiębiorstw", przy ogromnej stracie do liderów. Jesteśmy więc, wbrew tezom ZPP, krajem względnie tanim i to bez względu na to, jaką przyjmiemy definicję kosztów pracy. Ewentualny demontaż ZUS-u wywoła uśmiech na twarzach wielu z nas, ale raczej nie zwiększy zatrudnienia.

@RY1@i02/2014/177/i02.2014.177.000002500.802.jpg@RY2@

Jan Wróbel dziennikarz i publicysta

Jan Wróbel

dziennikarz i publicysta