Kronika prawa

z 17 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o samorządzie powiatowym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 marca 2010 r.

W razie odwołania lub przyjęcia rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczącego i niewybrania kogoś na ich miejsce w terminie 30 dni, sesję rady gminy, na której ma być wybrany przewodniczący, zwołuje wojewoda, na siódmy dzień po zwolnieniu wakującego stanowiska. Taką sesję prowadzi radny senior. To samo dotyczy sejmiku województwa.

z 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

1 lipca 2010 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 6, który wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 marca 2010 r., i art. 1 pkt 54 lit. a) i b), który zacznie obowiązywać 1 stycznia 2013 r.

Zmienił się krąg osób, którym przysługuje prawo do zakwaterowania. Nowe są także przepisy dotyczące świadczenia mieszkaniowego. Zmodyfikowano warunki utraty prawa do mieszkania w lokalu będącym w dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, jak również regulacje mówiące o remontach kwater i wykupie mieszkań od WAM i stanowiące zasady funkcjonowania tej agencji.

z 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 marca 2010 r.

Na zaspokojenie roszczeń z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez SP przeznacza się środki pochodzące z przychodów z prywatyzacji, w kwocie odpowiadającej 0,5 proc. łącznej wartości poręczeń i gwarancji udzielonych w poprzednim roku. Po to, żeby obliczyć tę wartość, przyjmuje się wielkość kredytu powiększoną o skumulowane odsetki, a także koszty bezpośrednio związane z kredytem (w zakresie, w jakim kredyt, odsetki i koszty są objęte poręczeniem lub gwarancją). Pieniądze te przekazuje na odpowiedni rachunek co roku - do 30 czerwca - minister skarbu państwa. Pierwszy raz czyni to w tym roku.

z 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 marca 2010 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 26 lit. a), pkt 38 lit. a) tiret 1, art. 2 pkt 1 oraz art. 4 pkt 13, 14, 15 i 18, które wejdą w życie 1 stycznia 2011 r., a także art. 1 pkt 38 lit. a) tiret 2, który zacznie obowiązywać 1 stycznia 2013 r.

Przepisy te mają spowodować koniec szarej strefy związanej z demontażem samochodów. Zaostrzono również sankcje za nielegalne składowanie odpadów. W sumie ma nastąpić poprawa obecnego systemu gospodarowania odpadami zarówno na poziomie ich wytwórców, jak i posiadaczy. Nowe regulacje dają uprawnienia marszałkowi województwa lub regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska do zamykania z urzędu składowisk odpadów niespełniających wymagań technicznych. Ustawa zaostrza też sankcje za nielegalne składowanie odpadów i wprowadza zakaz trzymania selektywnie zebranych odpadów palnych czy ulegających biodegradacji. Przewiduje również środki dyscyplinujące przedsiębiorców, którzy mają przygotowywać zbiorcze zestawienia danych dotyczących gospodarki odpadami. Nowelizacja zmienia także procedury dotyczące zakaźnych odpadów medycznych i weterynaryjnych.

z 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 marca 2010 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 27, który wejdzie w życie 1 września 2010 r., i art. 3 pkt 2, a także art. 11, które zaczną obowiązywać 1 stycznia 2011 r.

Chodziło o stworzenie warunków do efektywniejszego współdziałania organizacji pozarządowych z organami administracji publicznej zarówno na poziomie lokalnym, jak i makrospołecznym.

Rady Ministrów z 9 lutego 2010 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w instytucjach cywilnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 marca 2010 r.

Po to, by utworzyć lub zlikwidować stanowisko dla żołnierzy zawodowych w instytucji cywilnej, jej kierownik występuje z wnioskiem do ministra obrony narodowej. Musi jednak mieć wolne etaty i we własnym budżecie pieniądze na ten cel.

Rady Ministrów z 12 lutego 2010 r. w sprawie włączenia w skład Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych przedstawiciela ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego Poz. 148

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 marca 2010 r.

z 13 czerwca 2008 r. o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych (Dz.U. nr 13, poz. 70)

Z opłacania abonamentu radiowo-telewizyjnego będą zwolnione także osoby, które: ukończyły 60 lat i mają ustalone prawo do emerytury o wysokości nieprzekraczającej miesięcznie 50 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim roku. Bezpłatnie będą też oglądać telewizję mający prawo do korzystania ze świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, bezrobotni, posiadający prawo do zasiłku przedemerytalnego, i ci, którzy uzyskali prawo do świadczenia przedemerytalnego. Opłaty abonamentowe, które zostały uiszczone z góry, za dłużej niż miesiąc przez tych, którzy nabywają prawo do zwolnienia, będą zwracane za miesiące, za które są nienależne. Emeryci, renciści oraz osoby bezrobotne i pobierające świadczenia przedemerytalne w dalszym ciągu mają obowiązek wnoszenia opłat abonamentowych za używanie odbiorników RTV. Nawet po wejściu w życie nowych zasad trzeba będzie dokonać określonych formalności. Przede wszystkim stanie się konieczne - jak obecnie - przedstawienie na poczcie dokumentów uprawniających do zwolnienia. Zaprzestać płacenia abonamentu uprawnieni będą mogli od pierwszego dnia miesiąca następującego po tym, w którym w urzędzie pocztowym złożyli dokumenty.

ministra pracy i polityki społecznej z 20 stycznia 2010 r. uchylające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w państwowych jednostkach sfery budżetowej działających w zakresie środowiska (Dz.U. nr 3, poz. 84)

ministra pracy i polityki społecznej z 20 stycznia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach państwowej sfery budżetowej (Dz.U. nr 3, poz. 85)

Rady Ministrów z 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz.U. nr 27, poz. nr 134).

Jednak wobec dyrektora i wicedyrektora biura Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa oraz dyrektora i wicedyrektora biura (komórki równorzędnej) w Centrali Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przepisy te mają zastosowanie od 1 stycznia 2010 r.

Rozporządzenie stosuje się do pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, strażników państwowej Straży Rybackiej, pracowników regionalnych izb obrachunkowych. Godzinową stawkę wynagrodzenia zasadniczego, wynikającego z osobistego zaszeregowania pracownika, określonego stawką miesięczną, ustala się, dzieląc miesięczną stawkę wynagrodzenia przez liczbę godzin pracy przypadających do przepracowania w danym miesiącu. Zatrudnionemu na stanowisku związanym z kierowaniem zespołem oraz radcy prawnemu przysługuje dodatek funkcyjny. Z powodu okresowego zwiększenia obowiązków lub powierzenia pracownikowi dodatkowych zadań albo ze względu na charakter pracy czy warunki, kierownik urzędu lub jednostki może przyznać dodatek specjalny. Z zasady przyznawany jest on na czas określony, choć w uzasadnionych wypadkach także na czas nieokreślony. Wypłacany jest z puli środków przeznaczonych na wynagrodzenia. Nie może przekraczać 40 proc. wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego pracownika. Tylko w szczególnych przypadkach może być wyższy. Pracującemu w nocy przysługuje dodatek za każdą godzinę w wysokości 20 proc. stawki godzinowej wynagrodzenia zasadniczego. Przy obliczeniach dodatku za wieloletnią pracę w urzędach i jednostkach wlicza się wszystkie poprzednie okresy zatrudnienia, ale jeśli praca w urzędzie stanowi dodatkowe zatrudnienie, do okresu dodatkowego zatrudnienia nie zalicza się zatrudnienia podstawowego.

wykonawcze Rady (UE) nr 157/2010 z 22 lutego 2010 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych kołowych mechanizmów segregatorowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96.

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 27 lutego 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Postanowiono, że będą miały zastosowanie obowiązujące dotychczas przepisy dotyczące należności celnych.

Tym samym dla mechanizmów z 17 i 23 pierścieniami (kody TARIC 8305 10 00 21 oraz 8305 10 00 23) kwota cła będzie nadal równa różnicy między minimalną ceną importową w wysokości 325 euro za tysiąc sztuk i ceną netto na granicy Unii (przed ocleniem). Natomiast dla mechanizmów innych niż te z 17 i 23 pierścieniami (kody TARIC 8305 10 00 11, oraz 8305 10 00 13) kwota cła wynosi 78,8 proc.

Komisji (UE) nr 158/2010 z 25 lutego 2010 r. ustalające z góry stawkę dopłat do prywatnego przechowywania masła na rok 2010.

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 27 lutego 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Dopłaty do masła solonego i niesolonego, co do którego zostaną zawarte umowy począwszy od 1 marca 2010 r., wyniosą m.in. 18,31 euro na tonę przechowywanych produktów. Początek terminu objętego umową to 1 marca. Składowanie trwa do 15 sierpnia 2010 r. Wyprowadzenie ze składu może nastąpić wyłącznie od 16 sierpnia 2010 r. Umowne przechowywanie kończy się w dniu poprzedzającym wyprowadzenie ze składu lub najpóźniej ostatniego dnia lutego kolejnego roku po wprowadzeniu do magazynu. Dopłaty mogą być przyznane tylko wtedy, kiedy okres przechowywania wynosi od 90 do 210 dni.

Komisji z 25 lutego 2010 r. zmieniająca, w celu dostosowania do postępu naukowego i technicznego, załącznik do Dyrektywy 2002/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wyłączenia w przypadku zastosowania kadmu (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 1034)

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Zastosowanie kadmu w połączeniach z innymi pierwiastkami w półprzewodnikowych systemach oświetlenia lub wyświetlania będzie możliwe do 1 lipca 2014 r., ponieważ zastąpienie go w zastosowaniach do konwersji długości fali światła w diodach elektroluminescencyjnych LED nie jest jeszcze technicznie możliwe bez znacznego pogorszenia wyników.

Komisji z 25 lutego 2010 r. dotycząca dostosowania współczynników korygujących stosowanych od 1 lutego 2009 r., 1 marca 2009 r., 1 kwietnia 2009 r., 1 maja 2009 r. i 1 czerwca 2009 r. do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych Wspólnot Europejskich pełniących służbę w krajach trzecich

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 27 lutego 2010 r.

Współczynniki korygujące, stosowane do wypłacanych w walucie kraju zatrudnienia wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony oraz pracowników kontraktowych Wspólnot Europejskich, pełniących służbę w krajach trzecich, zostają dostosowane tylko w przypadku krajów wskazanych w załączniku. Zawiera on pięć tabel dotyczących poszczególnych miesięcy, określających kraje i kolejne daty zastosowania (1 lutego 2009 r., 1 marca 2009 r., 1 kwietnia 2009 r., 1 maja 2009 r. i 1 czerwca 2009 r.). Kursy walutowe wykorzystywane do naliczenia wynagrodzeń są ustalane zgodnie z przepisami wykonawczymi rozporządzenia finansowego.

Kalkulacja podwyżki czynszu powinna zawierać wskazanie sposobu obliczenia tego z jego składników, który stanowi podstawę wypowiedzenia dotychczasowej wysokości czynszu (art. 8a ust. 4 ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, Dz.U. z 2005 r. nr 31, poz. 266 ze zm.)

Wynajmujący lokale muszą pamiętać, że podwyżka, w wyniku której wysokość czynszu albo innych opłat za używanie lokalu w skali roku przekroczy 3 proc. wartości odtworzeniowej, jest dopuszczalna tylko w uzasadnionych przypadkach. Mowa jest o nich w art. 8a ust. 4a albo w ust. 4e ustawy o ochronie praw lokatorów. Na pisemne żądanie lokatora właściciel, w terminie 14 dni od otrzymania wniosku, pod rygorem nieważności podwyżki, przedstawi na piśmie przyczynę wzrostu czynszu i jego kalkulacji -

Kolumnę przygotowała Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk