Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 8 kwietnia 2013 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 18 marca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu zmian programu operacyjnego wprowadzanych w trakcie jego realizacji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 kwietnia 2013 r.

ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 21 marca 2013 r. w sprawie zmian w systemach funkcjonalnych mających wpływ na bezpieczeństwo

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 kwietnia 2013 r.

Podmiot obowiązany, czyli służba ruchu lotniczego, służby meteorologiczne, służby informacji lotniczej lub służby łączności, nawigacji i dozorowania, a także podmiot zapewniający zarządzanie przepływem ruchu lotniczego lub zarządzanie przestrzenią powietrzną przekazuje prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego informację na temat zmiany (na piśmie lub za pomocą poczty elektronicznej). Chodzi o:

l opis celu planowanej zmiany i jej charakteru,

l zakres modyfikacji istniejących systemów funkcjonalnych,

l opis nowych standardów lotniczych,

l opis wpływu zmiany na bezpieczeństwo zarządzania ruchem lotniczym i służb żeglugi powietrznej,

l opis systemu funkcjonalnego,

l opis koncepcji operacyjnej systemu funkcjonalnego,

l opis środowiska operacyjnego, w jakim ma działać system funkcjonalny, którego dotyczy zmiana,

l wyniki analizy zagrożeń funkcjonalnych dla zmiany,

l wyniki wstępnej systemowej analizy bezpieczeństwa dla zmiany,

l opis wpływu zmiany na osiąganie celów przyjętych w krajowym planie skuteczności działania służb żeglugi powietrznej,

l planowany termin wprowadzenia w życie zmiany.

Jeżeli prezes urzędu uzna informację za niekompletną, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od jej otrzymania zwraca się do podmiotu obowiązanego o jej uzupełnienie, określając zakres wymaganych danych i termin ich przekazania.

Trybunału Konstytucyjnego z 13 marca 2013 r., sygn. akt K 25/10

Trybunał Konstytucyjny uznał, że kwestionowane przepisy ustawy o stosunku państwa do wyznaniowych gmin żydowskich są zgodne z konstytucją. Ponadto umorzył postępowanie dotyczące badania konstytucyjności przepisów ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego z uwagi na utratę mocy obowiązującej przez te przepisy.

Brzmienie art. 33 ust. 5 ustawy o stosunku państwa do gmin wyznaniowych żydowskich, wedle którego "od orzeczenia składu orzekającego Komisji Regulacyjnej nie służy odwołanie", oznacza, że postępowanie regulacyjne jest jednoinstancyjne. Nie wyklucza to jednak innych środków prawnych. Rzecz dotyczy nie tylko nadzwyczajnych środków zaskarżenia od orzeczenia komisji w toku postępowania administracyjnego. Z rozpatrywanego przepisu nie wynika bowiem, że została zamknięta droga sądowa, która prowadziłaby do kontroli zgodności z prawem orzeczenia składu orzekającego Komisji Regulacyjnej.

z 8 marca 2013 r. o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 kwietnia 2013 r.

Ofertą publiczną jest udostępnianie co najmniej 150 osobom lub nieoznaczonemu adresatowi, w dowolnej formie i w dowolny sposób, informacji o papierach wartościowych i o warunkach ich nabycia. Przekazywane dane muszą przy tym stanowić wystarczającą podstawę do podjęcia decyzji o nabyciu oferowanych walorów.

Przedmiotem oferty publicznej dokonywanej w Polsce nie mogą być papiery wartościowe emitowane przez instytucje wspólnego inwestowania typu otwartego, inne niż fundusze zagraniczne. Kiedy oferta publiczna dokonywana jest za pośrednictwem firmy inwestycyjnej, wpłaty pieniędzy z tytułu zapisów na akcje nowej emisji, będących przedmiotem oferty publicznej, dla których udostępniono prospekt emisyjny albo memorandum informacyjne, gromadzone są na wydzielonym rachunku bankowym tej firmy. Pieniądze te nie mogą zostać przekazane emitentowi przed zarejestrowaniem przez sąd podwyższenia kapitału zakładowego, któremu miała służyć oferta publiczna akcji.

Udostępnienia do publicznej wiadomości prospektu emisyjnego nie wymaga oferta publiczna:

l kierowana wyłącznie do klientów profesjonalnych w rozumieniu ustawy o obrocie instrumentami finansowymi,

● kierowana wyłącznie do inwestorów, z których każdy nabywa papiery wartościowe o wartości liczonej według ich ceny emisyjnej lub ceny sprzedaży z daty jej ustalenia, co najmniej 100 000 euro,

l papierów wartościowych, których jednostkowa wartość nominalna wynosi nie mniej niż 100 000 euro w dniu jej ustalenia;

l akcji związana z wymianą istniejących, obejmująca wydawanie akcjonariuszom walorów takiego samego rodzaju co podlegające wymianie, jeżeli nie powoduje to podwyższenia kapitału zakładowego emitenta,

l w wyniku której zakładane wpływy brutto emitenta lub sprzedającego na terytorium Unii Europejskiej, liczone według ceny emisyjnej lub ceny sprzedaży papierów wartościowych z daty jej ustalenia, stanowią mniej niż 100 000 euro i wraz z wpływami, które emitent lub sprzedający zamierzał uzyskać z tytułu takich ofert publicznych takich papierów, dokonanych w ciągu poprzednich 12 miesięcy, nie osiągną lub nie przekroczą tej kwoty.

Firmy inwestycyjne i instytucje kredytowe są obowiązane (na wniosek emitenta) udostępniać informację o klientach profesjonalnych, obejmującą wskazanie ich firmy (nazwy) lub imienia i nazwiska, siedziby i adresu lub miejsca zamieszkania i adresu, w celu umożliwienia tym emitentom dokonania oferty publicznej.

Emitent oraz sprzedający udostępniają do publicznej wiadomości niezwłocznie, czyli nie później niż w terminie 24 godzin od wystąpienia zdarzenia lub powzięcia o nim informacji, w formie aneksu do memorandum informacyjnego oraz w sposób, w jaki zostało udostępnione memorandum informacyjne, informacje o istotnych błędach lub niedokładnościach w jego treści lub o znaczących czynnikach, które mogą wpłynąć na ocenę papieru. Chodzi o okoliczności zaistniałe w okresie od udostępnienia memorandum informacyjnego do publicznej wiadomości, lub o których emitent lub sprzedający powziął wiadomość po tym udostępnieniu do dnia wygaśnięcia ważności memorandum.

Uchylenie się od skutków prawnych zapisu następuje przez oświadczenie na piśmie złożone w dowolnym punkcie obsługi klienta firmy inwestycyjnej przyjmującej zapisy na określone papiery wartościowe. Są na to 2 dni robocze, licząc od daty udostępnienia aneksu, o ile emitent lub sprzedający nie wyznaczy dłuższego terminu. Prawo uchylenia się od skutków prawnych złożonego zapisu przysługuje, jeżeli aneks jest udostępniany w związku z istotnymi błędami lub niedokładnościami w treści memorandum, o których emitent lub sprzedający powziął wiadomość przed przydziałem papierów wartościowych, lub w związku z czynnikami, które zaistniały lub o których emitent lub sprzedający dowiedział się przed dokonaniem przydziału. Aneks powinien zawierać informację o dacie, do której przysługuje prawo uchylenia się od skutków zapisu.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 18 marca 2013 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać projekt technologiczny zakładu, w którym ma być prowadzona działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 9 maja 2013 r.

Projekt technologiczny zakładu, w którym ma być prowadzona produkcja towarów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do sprzedaży bezpośredniej, obejmuje część opisową. Trzeba w niej:

l określić rodzaj działalności z uwzględnieniem rodzaju surowców oraz rodzaju produktów ze zwierząt, które będą wytwarzane,

l dane dotyczące maksymalnej tygodniowej zdolności produkcyjnej zakładu, a w przypadku produkcji produktów pszczelich nieprzetworzonych - dane o maksymalnej rocznej zdolności produkcyjnej,

l określenie systemu dostawy wody,

l opis sposobu przechowywania odpadów i ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego,

l wskazanie planowanej lokalizacji zakładu.

Dziennik Ustaw z 9 kwietnia 2013 r.

ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 15 marca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej, a także sposobu urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia tj. 24 kwietnia 2013 r.

Pasy przeciwpożarowe w sąsiedztwie czynnej linii kolejowej powinny być urządzane i utrzymywane jako jedna równoległa do linii kolejowej bruzda o szerokości co najmniej 4 m, usytuowana w odległości od 2 m do 5 m od dolnej krawędzi nasypu lub górnej krawędzi przekopu linii kolejowej. Tam zaś, gdzie są boczne rowy, odległość tę mierzy się od zewnętrznej krawędzi tych rowów. Bruzda powinna być oczyszczona z wszelkiej roślinności do warstwy mineralnej, a na gruntach torfiastych - posypana warstwą piasku o grubości od 0,01 m do 0,02 m. Bruzdę może stanowić inna powierzchnia pozbawiona materiałów palnych.

Rząd 9 kwietnia 2013 r. przyjął

- uchwałę w sprawie przyjęcia "Strategii rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022"

W dokumencie określono funkcjonowanie i sposoby rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego w średniookresowej perspektywie. Strategia zakłada budowę zintegrowanego systemu bezpieczeństwa opartego na sojuszniczych i bilateralnych zabezpieczeniach oraz stopniowo rozbudowywanym własnym potencjale cywilno-militarnym. Zintegrowany system bezpieczeństwa narodowego to zespół działań gwarantujących szybkie i sprawne działanie w każdych warunkach oraz reagowanie na wszelkiego typu zagrożenia i kryzysy. Strategia jest dokumentem uwzględniającym wymogi nowoczesnego systemu zarządzania krajem. Po raz pierwszy powiązano ją z polityką społeczno-gospodarczą.

- wytyczne do programowania przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata 2013-2022

Wyznaczono w ten sposób kierunki doskonalenia podsystemu niemilitarnego Systemu Obronnego Państwa (SOP) w ramach narodowego systemu planowania obronnego skorelowanego z systemem obronnym NATO i Unii Europejskiej.

- stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 946)

Rząd proponuje, aby zawarte w poselskim projekcie rozwiązania dotyczące wprowadzenia operatora informacji pomiarowych oraz obowiązku montażu liczników zdalnego odczytu energii elektrycznej oraz paliw gazowych zostały ujęte w przedłożeniu rządowym, które zostanie przygotowane w późniejszym czasie.

- wniosek o derogację dla Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 395 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w celu upoważnienia do stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 tej dyrektywy

Rząd zaakceptował wniosek do Komisji Europejskiej o zgodę na derogację umożliwiającą wprowadzenie mechanizmu odwrotnego obciążenia, czyli przerzucenia odpowiedzialności za rozliczenie VAT ze sprzedawcy na nabywcę prętów stalowych. Zdaniem rządu taki mechanizm jest najbardziej skuteczny w walce z oszustwami, których skala w ostatnich latach przybiera coraz większe rozmiary. Chodzi o obrót prętami stalowymi i wyłudzenia podatku VAT przez transakcje karuzelowe, w których wykorzystuje się tzw. słupy, czyli podmioty nieposiadające majątku i nierozliczające się z podatku, czy zastosowanie "znikającego podatnika".

dobromila.niedzielska@infor.pl