Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 16 sierpnia 2016 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 6 kwietnia 2016 r., sygn. akt SK 67/13

Przepisy, które do niezbędnych kosztów procesu podlegających zwrotowi od strony przegrywającej sprawę nie zaliczają kwoty podatku od towarów i usług doliczonej do ustalonego według norm przepisanych wynagrodzenia adwokata z wyboru, są zgodne z konstytucją.

Trybunału Konstytucyjnego z 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt K 2/14

Artykuł 6 ust. 2 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, w części obejmującej wyrazy "a także inną działalność związaną nieodłącznie ze sprawowaniem mandatu", jest zgodny z konstytucją. Zgodnie ze wspomnianym art. 6 ust. 2 ustawy "działalność wchodząca w zakres sprawowania mandatu" obejmuje zgłaszanie wniosków, wystąpienia lub głosowania na posiedzeniach Sejmu, Senatu lub Zgromadzenia Narodowego oraz ich organów, na posiedzeniach klubów, kół i zespołów poselskich, senackich lub parlamentarnych, a także "inną działalność związaną nieodłącznie ze sprawowaniem mandatu". Dlatego nie można przyjąć, że wspomniany art. 6 ust. 2 ustawy rozszerza zakres przedmiotowy immunitetu materialnego poza jego granice wyznaczone w konstytucji.

Trybunału Konstytucyjnego z 26 kwietnia 2016 r., sygn. akt U 1/15

Trybunał Konstytucyjny uznał, że tryb potwierdzania skierowania na leczenie uzdrowiskowe może obejmować wskazanie przez oddział NFZ daty rozpoczęcia tego leczenia czy właściwego zakładu lecznictwa uzdrowiskowego. Zdaniem trybunału sposób postępowania dotyczący potwierdzania skierowania na leczenie uzdrowiskowe może - i powinien - prowadzić do pełnej konkretyzacji warunków, na jakich świadczeniobiorca skorzysta z tego typu świadczeń opieki zdrowotnej. Zaletą tego rozwiązania jest także to, że ustalenia faktycznych ram realizacji świadczenia zdrowotnego dokonuje podmiot dysponujący w tej dziedzinie niezbędnymi informacjami. Wskazując techniczne aspekty pobytu w uzdrowisku, NFZ nie ustanawia kolejnych warunków, których spełnienie warunkuje realizację świadczeń z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego. Nie doszło zatem do naruszenia zasady wyłączności ustawy.

Trybunału Konstytucyjnego z 11 maja 2016 r., sygn. akt SK 16/14

Przepisy ustawy o referendum lokalnym zapewniają uczestnikom dostęp do sądu - stwierdził Trybunał Konstytucyjny. Zdaniem TK wprowadzenie 24-godzinnego terminu rozpoznania wniosku przez sąd w postępowaniu nieprocesowym jest: niezbędne dla zapewnienia prawidłowego przebiegu kampanii referendalnej, efektywne, ponieważ umożliwia wydanie wyroku przed dniem wyborów i proporcjonalne, bo cel prowadzonego postępowania pozostaje w odpowiedniej proporcji do ograniczeń wynikających z szybkości działań sądu.

Trybunału Konstytucyjnego z 17 maja 2016 r., sygn. akt SK 37/14

Artykuł 102 kodeksu postępowania cywilnego w zakresie, w jakim nie nakłada na Skarb Państwa obowiązku zwrotu stronie wygrywającej kosztów procesu niezasądzonych od strony przegrywającej, jest zgodny z konstytucją.

Trybunału Konstytucyjnego z 7 czerwca 2016 r., sygn. akt K 8/15

Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek o stwierdzenie niezgodności przepisów ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, które uniemożliwiają lekarzom przystępującym do Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego, Lekarskiego Egzaminu Końcowego lub Lekarsko-Dentystycznego Egzaminu Końcowego zapoznanie się z testami i pytaniami, które zostały wykorzystane w trakcie egzaminów, czyli już się odbyły. TK uznał, że ograniczenie prawa do informacji, które wynika z zakwestionowanych przepisów ustawy o lekarzach, nie było konieczne ze względu na którąkolwiek z wartości wskazanych w konstytucji. W ocenie TK publiczny dostęp do testów z egzaminów, które już się odbyły, nie wkracza w wolności i prawa innych osób i podmiotów gospodarczych, nie zagraża też porządkowi publicznemu, bezpieczeństwu lub ważnemu interesowi gospodarczemu państwa. Z tych względów trybunał stwierdził niezgodność zakwestionowanych przepisów z konstytucją.

Trybunału Konstytucyjnego z 8 czerwca 2016 r., sygn. akt P 62/14

Postępowanie w przedmiocie ogłoszenia upadłości spełnia przesłanki takiego, które ma na celu rozpoznanie konstytucyjnie rozumianej "sprawy". Zatem orzekanie przez sąd w przedmiocie ogłoszenia upadłości jest rozpatrywaniem "sprawy" w rozumieniu konstytucji przez sąd działający jako organ wymiaru sprawiedliwości - stwierdził Trybunał Konstytucyjny.

Trybunału Konstytucyjnego z 8 czerwca 2016 r., sygn. akt K 37/13

Obowiązkiem ustawodawcy jest wprowadzenie regulacji zapewniających osobom niepełnosprawnym przynajmniej minimalny, a zarazem efektywny poziom pomocy władz publicznych w zdobywaniu uprawnień do kierowania pojazdami - uznał Trybunał Konstytucyjny.

Dokonawszy całościowej oceny wsparcia osób niepełnosprawnych przewidzianego w ustawie o kierujących pojazdami (z uwzględnieniem rozwiązań wynikających z ustawy o rehabilitacji), TK doszedł do wniosku, że jest ono tak dalece niewystarczające, że w praktyce pozorne.

Trybunału Konstytucyjnego z 14 czerwca 2016 r., sygn. akt SK 18/14

Regulacja ustawy o policji w zakresie, w jakim uniemożliwia wznowienie postępowania dyscyplinarnego, zakończonego orzeczeniem o uznaniu funkcjonariusza za winnego popełnienia przewinienia dyscyplinarnego wypełniającego jednocześnie znamiona przestępstwa i wymierzającego karę dyscyplinarną wydalenia ze służby, po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się tego orzeczenia - nawet gdy został on następnie w postępowaniu karnym dotyczącym tego samego czynu prawomocnie uniewinniony - jest zgodna z konstytucją.

Trybunału Konstytucyjnego z 21 czerwca 2016 r., sygn. akt SK 2/15

Przepis kodeksu postępowania karnego w zakresie, w jakim wyłącza możliwość sporządzenia i podpisania kasacji we własnej sprawie przez adwokata bądź radcę prawnego, jest niezgodny z konstytucją.

Trybunału Konstytucyjnego z 28 czerwca 2016 r., sygn. akt SK 31/14

Brak określenia maksymalnej wysokości opłaty za zajęcie wierzytelności pieniężnych lub praw majątkowych innych niż świadczenia z ubezpieczenia społecznego i wynagrodzenie za pracę oraz brak określenia maksymalnej wysokości opłaty manipulacyjnej w egzekucji w administracji, a także brak możliwości obniżenia tych opłat w razie dobrowolnej zapłaty egzekwowanej należności narusza wynikający z konstytucji zakaz nadmiernej ingerencji ustawodawcy - stwierdził Trybunał Konstytucyjny.

Trybunału Konstytucyjnego z 28 czerwca 2016 r., sygn. akt K 31/15

W ocenie TK regulacja ustawy o ochronie zdrowia psychicznego nie spełnia wymagań sprawiedliwej (rzetelnej) procedury sądowej w rozumieniu konstytucji. Nie do pogodzenia z tym wzorcem pozostaje wyłączenie osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej z postępowania przed sądem opiekuńczym i nieprzyznanie jej jakichkolwiek uprawnień - w szczególności do bycia wysłuchaną. Za niekonstytucyjne uznane zostało także nieprzyznanie osobie ubezwłasnowolnionej, przyjętej do domu pomocy społecznej za zgodą jej opiekuna prawnego, prawa domagania się sądowej weryfikacji celowości jej dalszego przebywania w takiej placówce.

Trybunału Konstytucyjnego z 29 czerwca 2016 r., sygn. akt SK 24/15

Przepis ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich w zakresie, w jakim nie uznaje się pokrzywdzonego za stronę postępowania w sprawie nieletniego, czego konsekwencją jest brak prawa pokrzywdzonego do wniesienia apelacji, jest zgodny oraz nie jest niezgodny z konstytucją.

Trybunału Konstytucyjnego z 5 lipca 2016 r., sygn. akt P 131/15

Trybunał Konstytucyjny uznał za celowe wprowadzenie czasowego ograniczenia możliwości żądania przez ZUS zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Brak terminu ograniczającego możliwość żądania przez ZUS zwrotu kwot nienależnie pobranych świadczeń stwarza ryzyko sytuacji, w której ubezpieczony dopiero po kilkunastu latach będzie skonfrontowany z wynikami urzędowej weryfikacji odległych w czasie zdarzeń prawnych.

Trybunału Konstytucyjnego z 12 lipca 2016 r., sygn. akt SK 40/14

Do TK zaskarżono przepis ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, zgodnie z którym podstawy wymiaru zasiłku nie ustala się na nowo, jeżeli między okresami pobierania zasiłków zarówno tego samego rodzaju, jak i innego rodzaju nie było przerwy albo przerwa była krótsza niż 3 miesiące kalendarzowe (a zatem 3 pełne miesiące kalendarzowe). Trybunał Konstytucyjny uznał, że wspomniany przepis, w części obejmującej słowa "3 miesiące kalendarzowe", jest zgodny z konstytucją. Zdaniem TK wprowadzone w kwestionowanym przepisie zróżnicowanie podmiotów podlegających ubezpieczeniu nie jest nadmierne ani pozbawione racjonalnego uzasadnienia. Zatem mieści się w granicach konstytucyjnie dopuszczalnego odstępstwa od zasady równości.

Trybunału Konstytucyjnego z 12 lipca 2016 r., sygn. akt K 28/15

Zaskarżone unormowania dotyczyły prawa osób skazanych do składania wniosków, skarg i próśb skierowanych do organów wykonujących orzeczenie. Zgodnie z tymi przepisami skazany ma obowiązek uzasadnienia swoich żądań w stopniu umożliwiającym ich rozpoznanie, a w szczególności dołączenia odpowiednich dokumentów. W sytuacji zaś gdy wniosek, skarga lub prośba nie zawierają uzasadnienia zawartych w nich żądań w stopniu umożliwiającym ich rozpoznanie, jak również zawierają wyrazy lub zwroty powszechnie uznawane za wulgarne lub obelżywe albo gwarę przestępców, to właściwy organ "może pozostawić wniosek, skargę lub prośbę bez rozpoznania". W ocenie trybunału zakwestionowane przepisy służą realizacji interesu publicznego. Wymóg uzasadnienia wystąpienia w stopniu umożliwiającym jego rozpoznanie zmierza do zwiększenia sprawności procedury rozpoznawania wniosków, skarg i próśb, a przez to również do zagwarantowania sprawności samego postępowania wykonawczego.

Wchodzą w życie 18 sierpnia 2016 r.

- ustawa z 6 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o sporcie (Dz.U. z 3 sierpnia 2016 r. poz. 1170)

Nowelizacja przewiduje podwyższenie maksymalnej wysokości nagród pieniężnych przyznawanych przez ministra sportu i turystyki za wybitne osiągnięcia sportowe. Podstawę ustalenia nagrody będzie stanowić kwota 2300 zł. Przy czym wysokość nagrody nie może przekroczyć 35-krotności tej kwoty.

- rozporządzenie ministra infrastruktury i budownictwa z 5 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz.U. z 18 lipca 2016 r. poz. 1046)

Nowe regulacje dotyczą m.in. wykazu przeprowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia. Wprowadzono również zmiany w załącznika nr 2 i 3 do rozporządzenia.

Dotychczasowe druki wzorów świadectwa kwalifikacji zawodowej mogą być wykorzystywane do wyczerpania zapasów, jednak nie dłużej niż do 31 grudnia 2016 r.

Karty zajęć praktycznych prowadzone na podstawie dotychczasowych przepisów stosuje się do zakończenia kursu kwalifikacyjnego rozpoczętego przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.

Zaświadczenia potwierdzające ukończenie szkolenia w zakresie modułu szkolenia okresowego oraz świadectwa kwalifikacji zawodowej wydane na podstawie dotychczasowych przepisów zachowują ważność.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl