Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 15 listopada 2017 r.

z 15 września 2017 r. o ochronie zdrowia przed następstwami korzystania z solarium

po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia, tj. 16 lutego 2018 r.

Celem ustawy jest ochrona zdrowia przed szkodliwym działaniem sztucznego promieniowania ultrafioletowego (UV) wydzielanego przez urządzenia wykorzystywane do naświetlania skóry, wywołujące efekt opalenizny. W odniesieniu do świadczenia usług w zakresie udostępniania solarium ustawa przewiduje trzy rozwiązania:

● całkowity zakaz korzystania z solariów przez osoby, które nie ukończyły 18. roku życia;

● obowiązek zamieszczania w miejscach udostępniania solariów informacji o ryzyku związanym z korzystaniem z solarium;

● całkowity zakaz promocji i reklamy usług w zakresie udostępniania solariów.

Kontroli świadczenia usług w zakresie udostępniania solarium dokonywać będą organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej i inne organy w zakresie posiadanych kompetencji określonych w ustawach regulujących ich funkcjonowanie oraz na zasadach wskazanych w tych ustawach. Organy kontroli będą miały możliwość nałożenia na podmiot świadczący usługi w zakresie udostępniania solarium kary pieniężnej w wysokości od 1000 zł do 50 000 zł.

Dziennik Ustaw z 16 listopada 2017 r.

z 29 września 2017 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 grudnia 2017 r.

Podstawowym celem nowelizacji jest objęcie emerytur przyznanych z urzędu zamiast renty z tytułu niezdolności do pracy, przysługujących osobom, które nie posiadają odpowiedniego stażu pracy, wynoszącego 20 lat (przed 1 października 2017 r. - 22 lata) dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, gwarancją wysokości kwoty najniższego świadczenia. Przewidziano podwyższenie emerytur przyznanych z urzędu osobom, które pobierały rentę z tytułu niezdolności do pracy i nie miały wymaganego przez przepisy emerytalne stażu pracy do wysokości, odpowiednio, 1000 zł (dla osób pobierających rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy) albo 750 zł (w odniesieniu do osób pobierających rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy). Wysokość emerytury zostanie ustalona z urzędu w najbliższym terminie waloryzacji, tj. z dniem 1 marca 2018 r., z wyrównaniem od 1 marca 2017 r. Ponadto wprowadzono regulację uniemożliwiającą uzyskanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy przez osobę, która osiągnęła wiek emerytalny, lub której ustalono prawo do emerytury (wyjątkiem są renty z tytułu niezdolności do pracy z ubezpieczenia wypadkowego).

Dziennik Ustaw z 17 listopada 2017 r.

prezesa Rady Ministrów z 25 października 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie krakowskiej specjalnej strefy ekonomicznej

ministra rozwoju i finansów z 7 listopada 2017 r. w sprawie wskazania podmiotu pełniącego funkcję jednostki certyfikującej przedsiębiorców oraz jednostki certyfikującej personel

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 grudnia 2017 r.

Rozporządzenie wydano na podstawie ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych. W rozporządzeniu wskazano Urząd Dozoru Technicznego jako podmiot pełniący funkcję jednostki certyfikującej przedsiębiorców oraz certyfikującej personel.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 16 października 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Dziennik Ustaw z 20 listopada 2017 r.

ministra rozwoju i finansów z 7 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie urzędów celno-skarbowych oraz podległych im oddziałów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 21 listopada 2017 r.

Nowe przepisy dotyczą Oddziału Celnego Drogowego w Kuźnicy, Oddziału Celnego w Bobrownikach oraz Oddziału Celnego w Korczowej.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 30 października 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych

Dziennik Ustaw z 21 listopada 2017 r.

z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 6 grudnia 2017 r.

Gminy będą corocznie sporządzać sprawozdania na temat podatków: od nieruchomości, rolnego i leśnego.

Tego rodzaju sprawozdanie będzie zawierać informacje o:

● wysokości stawek podatku od nieruchomości, średniej cenie skupu żyta i średniej cenie sprzedaży drewna, określonych uchwałą rady gminy i przyjmowanych dla potrzeb wymiaru, odpowiednio, podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego na terenie gminy w danym roku podatkowym;

● podstawach opodatkowania podatkiem od nieruchomości, podatkiem rolnym i podatkiem leśnym (informacje przedstawiane w formie zagregowanej);

● podstawach opodatkowania zwolnionych od podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego na mocy uchwał rad gmin (informacje przedstawiane w formie zagregowanej).

Sprawozdanie będzie przekazywane ministrowi finansów w postaci elektronicznej, za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych. Nowelizacja nakłada również obowiązek aktualizacji sprawozdania w trakcie roku podatkowego, w którym jest sporządzane. Przy czym obowiązek ten będzie dotyczył wyłącznie informacji o wysokości stawek podatku od nieruchomości, średniej ceny skupu żyta i średniej ceny sprzedaży drewna, przyjmowanych dla potrzeb wymiaru - odpowiednio - podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego. Nowelizacja zawiera upoważnienie dla ministra finansów do określenia w rozporządzeniu m.in. szczegółowego zakresu informacji objętych sprawozdaniem, wzoru sprawozdania, a także terminów i sposobu przekazywania. Sprawozdania będą sporządzane począwszy od 2018 r.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o pracownikach urzędów państwowych

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 8 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o świadczeniach przedemerytalnych

Wchodzą w życie 27 listopada 2017 r.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 27 października 2017 r. w sprawie terminów uiszczania, wysokości i sposobu obliczania należności na pokrycie kosztów działalności rzecznika finansowego i jego biura (Dz.U. z 10 listopada 2017 r. poz. 2082)

Wysokość należnych wpłat na pokrycie kosztów rzecznika za dany rok oblicza się m.in. jako iloczyn procentowego udziału zaliczek należnych od krajowego zakładu ubezpieczeń w danym roku w ogólnej sumie zaliczek należnych za dany rok od podmiotów, o których mowa w odpowiednich przepisach rozporządzenia oraz poniesionych ogółem kosztów rzecznika w danym roku, przy czym kwota ta nie może przekraczać 0,023 proc. składek przypisanych brutto zebranych przez krajowy zakład ubezpieczeń w danym roku.

Wchodzi w życie 27 listopada 2017 r.

- ustawa z 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 27 października 2017 r. poz. 1999)

Celem nowelizacji jest przeniesienie do polskiego porządku prawnego niektórych postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2193 w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania. Dyrektywa wprowadza dopuszczalne wielkości emisji dwutlenku siarki, tlenków azotu i pyłów dla średnich źródeł spalania paliw. Chodzi o źródła o nominalnej mocy cieplnej równej lub większej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW. Ustanawia również wymóg objęcia średnich źródeł spalania paliw pozwoleniami lub rejestracją.

Nowelizacja wprowadza zmiany do ustawy - Prawo ochrony środowiska m.in. umożliwiające właściwym organom przeprowadzanie analiz i ewentualne wprowadzanie ostrzejszych wymagań emisyjnych dla średnich źródeł eksploatowanych w strefach, w których nie są dotrzymywane standardy jakości powietrza.

Przykładowo kotłownie o mocy od 1 MW będą musiały być rejestrowane, co wiąże się z wydaniem decyzji administracyjnej określającej warunki i wielkości emisji z danego źródła.

Starosta - a w niektórych przypadkach marszałek województwa lub regionalny dyrektor ochrony środowiska - będzie miał obowiązek wydać decyzje do końca 2024 r. dla kotłowni o mocy 5 i więcej MW, a do końca 2029 r. dla mniejszych. Jednak decyzja może być wydana szybciej. Zatem nawet stara kotłownia może otrzymać ją szybko, a wówczas każde odstępstwo od warunków rejestracji będzie zagrożone karą.

Starostwom przybędzie pracy również z tego powodu, że w okresie dwóch lat - czyli do 27 listopada 2019 r. - będą musiały przekazać dane zgłoszonych im źródeł do Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami.

Nowelizacja określa procedury udzielania pozwoleń lub rejestracji w odniesieniu do średnich źródeł spalania paliw oraz nakłada na ich operatorów obowiązek poinformowania właściwego organu o eksploatacji lub zamiarze eksploatacji źródła. Ponadto wprowadza obowiązek dla operatorów średnich źródeł spalania paliw m.in. do przechowywania odpowiednich informacji i dokumentów dotyczących źródła przez okres 6 lat (po upływie roku, którego dotyczą), a także udostępniania tych danych przez operatora źródła na każde żądanie organu.

Na podstawie przepisów przedmiotowej ustawy utworzony zostanie rejestr średnich źródeł spalania paliw, który ma być prowadzony od 1 stycznia 2019 r.

Wchodzi w życie 29 listopada 2017 r.

- ustawa z 29 września 2017 r. o ratyfikacji Konwencji wielostronnej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, sporządzonej w Paryżu 24 listopada 2016 r. (Dz.U. z 14 listopada 2017 r. poz. 2104)

Wyrażono zgodę na dokonanie przez prezydenta RP ratyfikacji wyżej wymienionej konwencji.

Wchodzi w życie 30 listopada 2017 r.

- ustawa z 29 września 2017 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 15 listopada 2017 r. poz. 2110)

Nowelizacja stworzy ramy prawne umożliwiające przeprowadzenie programów pilotażowych mających za zadanie sprawdzenie planowanych, nowych rozwiązań dotyczących świadczeń opieki zdrowotnej. Dlatego nowelizacja zdefiniowała pojęcie programu pilotażowego jako zespołu zaplanowanych działań z zakresu opieki zdrowotnej o charakterze testowym, dotyczących nowych warunków organizacji, realizacji lub nowego sposobu finansowania świadczeń, poprzedzających wdrożenie rozwiązań systemowych. Minister zdrowia został wskazany jako podmiot zobowiązany do opracowania i ustalenia programu pilotażowego (w rozporządzeniu), a następnie jego nadzorowania i kontrolowania, a Narodowy Fundusz Zdrowia - do wdrażania, finansowania, monitorowania i ewaluacji programu. ⒸⓅ

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Stan prawny na 21.11.2017 r.