Kronika prawa

Wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego

Ustawa z 21 lutego 2019 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym Poz. 690

Wejdzie w życie

po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia, tj. 13 lipca 2019 r.

Omówienie: Zgodnie z nowelizacją ewidencja przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, zostanie rozszerzona o dane dotyczące:

• numerów rejestracyjnych oraz kraju rejestracji pojazdów objętych zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, zgłoszonych przez przedsiębiorcę po uzyskaniu takiego zezwolenia w wykazie pojazdów,
• statusu i rodzaju licencji wspólnotowej,
• liczby pojazdów zgłoszonych do takiej licencji.

W prowadzonej przez głównego inspektora transportu drogowego, w systemie teleinformatycznym, centralnej ewidencji naruszeń, będą gromadzone w związku z przeprowadzoną kontrolą – oprócz danych dotyczących marki, typu, numeru rejestracyjnego pojazdu – również informacje o kraju jego rejestracji.

Ewidencja poważnych naruszeń zostanie poszerzona o:

• numer dokumentu zawierającego ostateczne rozstrzygnięcie w przedmiocie nałożenia sankcji,
• datę wydania dokumentu zawierającego ostateczne rozstrzygnięcie w przedmiocie nałożenia sankcji,
• okres obowiązywania nałożonej sankcji,
• informację o wykonaniu lub wyegzekwowaniu sankcji,
• nazwę organu, który wydał dokument zawierający ostateczne rozstrzygnięcie w przedmiocie nałożenia sankcji,
• numer rejestracyjny pojazdu, którym dopuszczono się naruszenia,
• kraj rejestracji pojazdu, którym dopuszczono się naruszenia.

Natomiast ewidencja osób, które zostały uznane za niezdolne do kierowania operacjami transportowymi przedsiębiorcy, zostanie uzupełniona o informacje o organie, który stwierdził niezdolność do kierowania operacjami transportowymi.

Dziennik Ustaw z 15 kwietnia 2019 r.

Dotacja celowa na wyposażenie szkół

Rozporządzenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 22 marca 2019 r. w sprawie udzielania w 2019 r. publicznym szkołom artystycznym realizującym kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, prowadzonym przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne, dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe Poz. 691

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 30 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Informacje niezbędne dla ustalenia wysokości dotacji celowej, o której mowa w odpowiednich przepisach ustawowych, dyrektor szkoły artystycznej przekazuje na:

• formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia, albo
• formularzu zawartym w załączniku nr 2 do rozporządzenia – w przypadku uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu lekkim, umiarkowanym lub znacznym, niesłyszących, słabosłyszących, z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, niewidomych i słabowidzących, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o ile uczniowie ci będą korzystać z podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, dostosowanych do potrzeb edukacyjnych i możliwości psychofizycznych tych uczniów.

Ochrona żeglugi i portów morskich

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 15 marca 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie żeglugi i portów morskich Poz. 692

Koła gospodyń wiejskich

Ustawa z 15 marca 2019 r. o zmianie ustawy o kołach gospodyń wiejskich Poz. 693

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 30 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Nowelizacja umożliwia wszystkim kołom, działającym przed wejściem w życie ustawy o kołach gospodyń wiejskich na podstawie innych przepisów, przekształcenie w nową formę organizacyjną. Dotyczy to w szczególności kół funkcjonujących na terenach dawnych wsi, obecnie znajdujących się w granicach administracyjnych miast. Zgodnie z jej brzmieniem koła gospodyń wiejskich mogą mieć siedzibę i działać także na terenach:

• sołectw położonych w granicach administracyjnych miast;
• miast do 5000 mieszkańców.

Nowe unormowania wprowadzają możliwość członkostwa w kołach gospodyń wiejskich wszystkim pełnoletnim osobom fizycznym, a nie jedynie tym, które zamieszkują na terenie działalności koła.

Ponadto nowelizacja określa zasady likwidacji kół gospodyń wiejskich.

W omawianej nowelizacji doprecyzowano rolę pełnomocnika rządu do spraw małych i średnich przedsiębiorstw, m.in. w zakresie prowadzenia skoordynowanych działań na rzecz promowania i wspierania kół gospodyń wiejskich w obszarze rozwoju przedsiębiorczości na terenach wiejskich.

Wymiana informacji podatkowych

Ustawa z 4 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw Poz. 694

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 30 kwietnia 2019 r., z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Omówienie: W ustawie o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami nowelizacja wprowadza zmiany dotyczące automatycznej wymiany informacji podatkowych o jednostkach wchodzących w skład grupy podmiotów. Zmodyfikowano definicję grupy podmiotów (zrezygnowano w tej definicji z odwoływania się do ustawy o rachunkowości), a także sposób kalkulacji kwoty progowej w przypadku, gdy rok obrotowy obejmuje okres inny niż 12 miesięcy. Ponadto obok kwoty progowej w euro (750 000 000 euro) została określona równowartość wskazanej kwoty w złotych polskich (3 250 000 000 zł). Ponadto dokładnie określono środki komunikacji elektronicznej do przesyłania informacji o grupie podmiotów oraz wprowadzono możliwość korekty wczesnej składanych oświadczeń.

Nowelizacja dokonuje również zmian w ustawie – Ordynacja podatkowa. Zmiany polegają na wprowadzeniu obowiązku podania przez wnioskodawcę, występującego z wnioskiem o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, odpowiednio państwa lub terytorium miejsca zamieszkania osoby fizycznej, danych identyfikujących osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, jak również państw lub terytoriów, w których wystąpiły lub mogą wystąpić skutki transgraniczne. Ponadto usunięto przepisy skutkujące podwójnym raportowaniem w odniesieniu do rachunków prowadzonych przez banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe.

Ponadto nowelizacją dokonano zmian w ustawie z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. Zmiana polega na rozłożeniu w czasie przekazywania informacji dotyczących lokaty terminowej podmiotu kwalifikowanego. Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem tej ustawy banki komercyjne mają obowiązek przekazania informacji dotyczących lokaty terminowej podmiotu kwalifikowanego z dniem 1 lipca 2019 r. Zmiany umożliwiają bankom, z wyjątkiem banków spółdzielczych, przekazywanie informacji dotyczących lokaty terminowej podmiotu kwalifikowanego w terminie wcześniejszym, tj. od 1 maja 2019 r., wskazując jednocześnie, że rozpoczęcie tego obowiązku powinno nastąpić nie później niż 1 lipca 2019 r.

Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:

• art. 10 ust. 2, który wejdzie w życie z dniem ogłoszenia, unormowanie to nakłada na ministra finansów obowiązek ogłoszenia listy państw i terytoriów objętych obowiązkiem raportowania w terminie 14 dni od wejścia w życie omawianego przepisu;
• art. 5, który wejdzie w życie 1 maja 2019 r., czyli w dniu, w którym zaczną obowiązywać przepisy dotyczące raportowania o rachunkach lokat terminowych;
• art. 1 pkt 9 i art. 4 pkt 2 wprowadzające obowiązek uwzględniania w oświadczeniach o rezydencji podatkowej klauzuli dotyczącej rygoru odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń; wejdą one w życie 1 września 2019 r.

Uprawnienia budowlane

Ustawa z 22 lutego 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane Poz. 695

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 30 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Nowelizacja dostosowuje system prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 7 lutego 2018 r.; sygn. akt K 39/15. TK orzekł w nim, że przepis prawa budowlanego w zakresie, w jakim upoważnia właściwego ministra do określenia „ograniczenia zakresu uprawnień budowlanych”, jest niezgodny z konstytucją.

Wdrożenie powołanego wyroku TK następuje poprzez wprowadzenie do ustawy regulacji ograniczających uprawnienia budowlane. Następuje to przez przeniesienie rozdziału 4 rozporządzenia ministra infrastruktury i rozwoju w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie regulujących zakres uprawnień budowlanych do ustawy – Prawo budowlane.

Funkcjonariusze Służby Więziennej

Rozporządzenie Rady Ministrów z 28 marca 2019 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Służby Więziennej Poz. 696

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 16 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Wielokrotność kwoty bazowej, stanowiącą przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Służby Więziennej, ustalono na 3,71.

Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie do uposażeń należnych od 1 stycznia 2019 r.

Pracownicy Urzędu Ochrony Danych Osobowych

Rozporządzenie Rady Ministrów z 20 marca 2019 r. w sprawie wzoru legitymacji służbowej pracownika Urzędu Ochrony Danych Osobowych Poz. 697

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 30 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Legitymacja służbowa pracownika Urzędu Ochrony Danych Osobowych zawiera: numer, imię i nazwisko pracownika, datę ważności, fotografię, podpis wystawcy, podpis posiadacza, hologram oraz stanowisko służbowe.

Wzór legitymacji określono w załączniku do rozporządzenia.

Pobór opłaty elektronicznej

Ustawa z 15 marca 2019 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych Poz. 698

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 30 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Świadczenie usług projektowania, budowy, rozwoju, wdrożenia lub wsparcia urządzeń i elementów systemu teleinformatycznego służącego do poboru opłaty elektronicznej oraz kontroli prawidłowości jej uiszczenia, będzie mogło być realizowane przez podmiot wyznaczony. Będzie on musiał posiadać przygotowanie techniczne oraz odpowiednie doświadczenie. Wyznaczenia podmiotu będzie dokonywał minister właściwy do spraw transportu, w rozporządzeniu.

Główny inspektor transportu drogowego będzie zawierał z podmiotem wyznaczonym umowę o świadczenie usług, która określi w szczególności:

• szczegółowy przedmiot i zakres czynności realizowanych przez podmiot wyznaczony;
• harmonogram i termin wykonania;
• wysokość i zasady wypłaty wynagrodzenia dla podmiotu wyznaczonego;
• tryb kontroli;
• skutki nienależytego wykonania umowy.

Umowa ta będzie finansowana ze środków Krajowego Funduszu Drogowego.

Monitor Polski z 3 kwietnia 2019 r.

Emisja monet o wartości nominalnej 10 zł i 200 zł

Zarządzenie nr 8/2019 prezesa Narodowego Banku Polskiego z 22 marca 2019 r. w sprawie ustalenia wzorów, próby, masy i wielkości emisji monet o wartości nominalnej 10 zł i 200 zł, upamiętniających 100-lecie powstania Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Poz. 294

Omówienie: W załącznikach do zarządzenia określono wzór, próbę, masę i wielkość emisji monet o wartości nominalnej 10 zł oraz 200 zł upamiętniających 100-lecie powstania Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego.

Nadanie orderów i odznaczeń

Postanowienia prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o nadaniu orderów i odznaczeń Poz. 295–313

Wchodzą w życie 17 kwietnia 2019 r.

Wnioski o wypłatę świadczenia – rozporządzenie ministra obrony narodowej z 15 marca 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczenia pieniężnego przysługującego pracodawcom zatrudniającym żołnierzy rezerwy posiadających nadany przydział kryzysowy za okres odbywania przez tych żołnierzy ćwiczeń wojskowych lub pełnienia okresowej służby wojskowej oraz żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową rotacyjnie (Dz.U. z 2 kwietnia 2019 r. poz. 616)

Omówienie: Zmienił się załącznik do rozporządzenia zawierający wniosek o wypłatę świadczenia w związku z zatrudnieniem nowego pracownika w celu zastępstwa lub powierzeniem zastępstwa innemu pracownikowi dotychczas u niego zatrudnionemu na stanowisku zajmowanym przez żołnierza rezerwy posiadającego nadany przydział kryzysowy i odbywającego ćwiczenia wojskowe albo pełniącego okresową służbę wojskową albo żołnierza OT pełniącego terytorialną służbę wojskową rotacyjnie.

Zgodnie z nowymi regulacjami rozporządzenia wniosek składa się w formie pisemnej opatrzony własnoręcznym i czytelnym podpisem z podaniem imienia i nazwiska pracodawcy, kierownika właściwej jednostki organizacyjnej pracodawcy lub innej osoby przez nich upoważnionej albo w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym. ©℗

krzysztof.tomaszewski@infor.pl