Kronika prawa

Zatrudnienie nauczycieli

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 5 grudnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu opracowywania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego Poz. 2361

Weszło w życie

1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Przy ustalaniu średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli nie uwzględnia się osób niebędących nauczycielami, zatrudnionych na podstawie odpowiednich przepisów ustawy – Prawo oświatowe.

Działy specjalne produkcji rolnej

Rozporządzenie ministra finansów z 11 grudnia 2018 r. w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej Poz. 2362

Weszło w życie

1 stycznia 2019 r.

Omówienie: W załączniku do rozporządzenia określone zostały normy szacunkowe dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej obowiązujące w 2019 r.

Krajowy Zasób Nieruchomości

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 22 listopada 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości Poz. 2363

Weszły w życie 1 stycznia 2019 r.

Pomoc w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych – ustawa z 20 lipca 2018 r. o pomocy państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu mieszkania (Dz.U. z 10 sierpnia 2018 r. poz. 1540)

Omówienie: Zgodnie z ustawą dopłaty do czynszów są przeznaczone dla gospodarstw domowych o określonym poziomie dochodów (uzależnionym od liczby osób w gospodarstwie domowym) i niedysponujących innym mieszkaniem. Wysokość dopłat zależy od kosztów budownictwa mieszkaniowego na danym terenie oraz powierzchni mieszkania (ograniczonej z kolei liczbą członków gospodarstwa domowego: im bardziej liczne gospodarstwo domowe, tym wyższe dopłaty). Dopłaty przysługujące danemu najemcy mieszkania stosuje się przez okres 15 lat. Co roku beneficjenci będą weryfikowani, czy nadal spełniają kryteria dochodowe uprawniające do otrzymywania dopłat.

Dopłaty będą mogły zostać udzielone, jeżeli średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego nie przekracza:

• w przypadku gospodarstw domowych jednoosobowych – 60 proc. przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej ostatnio ogłoszonego przez prezesa GUS,
• w przypadku pozostałych gospodarstw domowych – 60 proc. zwiększonego o dodatkowe 30 p. proc. na każdą kolejną osobę w gospodarstwie domowym.

Ustawa przewiduje, że rada gminy w uchwale określi kryteria pierwszeństwa, na podstawie których odbywa się nabór wniosków o zawarcie umowy najmu mieszkań objętych inwestycją mieszkaniową. Środki przeznaczone na dopłaty będą wypłacane ze środków Funduszu Dopłat – obsługiwanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego – na wniosek gminy.

Wytwarzanie produktów kosmetycznych – ustawa z 4 października 2018 r. o produktach kosmetycznych (Dz.U. z 29 listopada 2018 r. poz. 2227)

Omówienie: Ustawa określa obowiązki wynikające z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 z 30 listopada 2009 r. dotyczącego produktów kosmetycznych. Celem ustawy jest zapewnienie właściwego poziomu bezpieczeństwa produktów kosmetycznych mogących wpływać na zdrowie konsumentów.

W nowej ustawie doprecyzowano, że produkty kosmetyczne udostępniane na terytorium naszego kraju należy oznaczać w języku polskim. Ponadto ustanowiono wykaz zakładów wytwarzających produkty kosmetyczne, prowadzony przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.

Ustawa tworzy System Informowania o Ciężkich Działaniach Niepożądanych Spowodowanych Stosowaniem Produktów Kosmetycznych, w celu przetwarzania danych o działaniach niepożądanych takich produktów kosmetycznych. Chodzi o przypadki zgłaszane do ośrodka administrującego. Będzie nim wskazany przez ministra zdrowia jeden z podmiotów tworzących system szkolnictwa wyższego i nauki.

W ustawie wskazano, że nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy o produktach kosmetycznych oraz przepisów rozporządzenia nr 1223/2009 będą sprawowały, w zakresie swoich kompetencji, Państwowa Inspekcja Sanitarna oraz Inspekcja Handlowa.

Ponadto ustawa zakłada powstanie ośrodka informacji o produktach kosmetycznych. Ma on zapewnić lekarzom i dentystom dostęp do informacji o produktach kosmetycznych niezbędnych w razie konieczności podjęcia właściwego leczenia. Oprócz tego ośrodek będzie udzielał konsultacji toksykologicznych, analizował przyczyny zatruć, posiadał dostęp do baz naukowych dotyczących właściwości substancji oraz posiadał telefoniczne i elektroniczne środki komunikacji alarmowej.

Omawiany akt prawny zawiera także przepisy dotyczące administracyjnych kar pieniężnych, które będą stosowane w przypadku naruszenia przepisów rozporządzenia nr 1223/2009. Karze pieniężnej podlegać będzie w szczególności wytwarzanie produktu kosmetycznego bez zachowania zasad dobrej praktyki produkcji, wprowadzanie do obrotu takiego produktu bez spełnienia wymogów dotyczących oceny bezpieczeństwa, a także bez spełnienia wymogów dotyczących dokumentacji, z naruszeniem zakazów w zakresie testów na zwierzętach, bez spełnienia wymogów w zakresie oznakowania, niedopełnienie obowiązku informowania o ciężkim działaniu niepożądanym lub wprowadzenie do obrotu lub udostępnienie na rynku produktu po upływie daty minimalnej trwałości. Kary pieniężne nakładane będą w drodze decyzji właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego albo wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej (ustawa weszła w życie 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem przepisu, który zacznie obowiązywać od 12 lipca 2020 r.).

Zadania komorników sądowych – ustawa z 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych (Dz.U. z 25 kwietnia 2018 r. poz. 771)

Omówienie: Ustawa wyraźnie stwierdza, że komornik jest funkcjonariuszem publicznym, działającym przy sądzie rejonowym. Czynności w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym komornik wykonywać ma osobiście, a zlecanie wykonywania określonych czynności asesorowi będzie dopuszczalne jedynie w celu przygotowania asesora do wykonywania zawodu komornika.

Komornik, przystępując do egzekucji, wręczy dłużnikowi nie tylko informację o przysługujących mu prawach, lecz również formularz skargi na czynności komornika. Ponadto, ustawa wprowadza obowiązek nagrywania przebiegu niektórych czynności egzekucyjnych, w tym możliwość nagrywania przebiegu licytacji nieruchomości.

Ustawa o komornikach sądowych nowelizuje osiemnaście ustaw. Najważniejsze zmiany obejmują przepisy egzekucyjne kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawę – Prawo o ustroju sądów powszechnych. Wskutek nowelizacji powstanie możliwość tworzenia w sądach rejonowych wydziałów egzekucyjnych (do rozpoznawania m.in. spraw o nadawanie klauzul wykonalności tytułom egzekucyjnym oraz spraw ze skarg na czynności komornika sądowego).

Pomoc w formie gwarancji spłaty kredytów – rozporządzenie ministra finansów z 17 września 2018 r. w sprawie udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego pomocy de minimis w formie gwarancji spłaty kredytów w ramach programu „Kreatywna Europa” (2014–2020) (Dz.U. z 26 września 2018 r. poz. 1824)

Omówienie: Pomoc de minimis jest udzielana mikroprzedsiębiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom działającym w sektorach kreatywnym i kultury, w formie udzielanej przez BGK gwarancji spłaty kredytu (zgodnie z unijnym rozporządzeniem nr 1407/2013).

Łączna wartość pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy w rozumieniu wspomnianego rozporządzenia, wyrażona za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto, nie może przekroczyć w bieżącym roku oraz w dwóch poprzedzających go latach podatkowych różnowartości 200 000 euro, a w sektorze drogowego transportu towarów 100 000 euro.

Gwarancja obejmuje nie więcej niż 80 proc. pozostającej do spłaty kwoty kredytu. Gwarancja jest udzielana na wniosek o udzielenie pomocy de minimis składany przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę.

Nieodpłatna pomoc prawna – ustawa z 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 1 sierpnia 2018 r. poz. 1467)

Omówienie: Do nieodpłatnej pomocy prawnej będzie uprawniona każda osoba fizyczna, która nie będzie w stanie ponieść kosztów odpłatnych usług prawniczych.

Nieodpłatna pomoc prawna obejmie poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym oraz przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach. Po wejściu nowelizacji w życie pomoc prawna zostanie rozszerzona o sporządzanie projektów pism w określonych sprawach, a nie, jak do tej pory, jedynie pomoc w ich sporządzaniu. Zachowano jednak istniejące wyłączenia w zakresie sporządzania pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym oraz sądowoadministracyjnym.

Nowelizacja umożliwia prowadzenie mediacji. Jednak nieodpłatna mediacja nie będzie obejmowała spraw, w których sąd lub inny organ wydał postanowienie o skierowaniu sprawy do mediacji lub postępowania mediacyjnego albo zachodzi uzasadnione podejrzenie, że w relacji stron występuje przemoc. Mediatorem będzie mogła być osoba wpisana na odpowiednią listę mediatorów.

W ramach systemu punktów nieodpłatnej pomocy świadczone będzie również poradnictwo obywatelskie. Poradnictwo obywatelskie powinno pomóc osobom, które np. mogą mieć trudności ze zrozumieniem skomplikowanego języka prawniczego. Jako szczególnie preferowane dziedziny takiego poradnictwa nowelizacja wskazuje porady dla osób zadłużonych, porady z zakresu spraw mieszkaniowych i zabezpieczenia społecznego. W nowelizacji przyjęto, że połowa punktów powierzonych organizacjom pozarządowym powinna zostać przeznaczona na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. (Niektóre przepisy nowelizacji wchodzą w życie w innych terminach).

Sprzedaż żywności przez rolników – ustawa z 9 listopada 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia sprzedaży żywności przez rolników do sklepów i restauracji (Dz.U. z 30 listopada 2018 r. poz. 2242)

Omówienie: Nowe przepisy umożliwią sprzedaż żywności wytworzonej przez rolników do sklepów, restauracji czy stołówek. Ponadto ustawa stworzy możliwość opodatkowania 2-proc. ryczałtem przychodów ze sprzedaży przetworzonych w sposób inny niż przemysłowy produktów roślinnych i zwierzęcych, uzyskiwanych przez producentów rolnych (niezależnie od sposobu sprzedaży przetworzonych produktów rolnych oraz rodzaju ich nabywcy). Jednocześnie podwyższono kwotę przychodów zwolnionych z podatku dochodowego od osób fizycznych do 40 tys. zł rocznie.

Zgodnie z nowymi regulacjami zbywanie żywności do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta finalnego będzie mogło się odbywać pod warunkiem że zakłady te będą zlokalizowane na obszarze województwa, w którym ma miejsce prowadzenie produkcji żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego, lub na obszarach powiatów, lub miast stanowiących siedzibę wojewody lub sejmiku województwa, sąsiadujących z tym województwem. Zbywanie żywności będzie musiało zostać udokumentowane w sposób umożliwiający określenie ilości zbywanej żywności. Natomiast nie będzie mogło być dokonywane z udziałem pośrednika, z wyjątkiem zbywania żywności podczas wystaw, festynów, targów lub kiermaszy, organizowanych w celu promocji żywności (na warunkach wskazanych w ustawie). Oprócz tego wprowadzono wymóg, aby w miejscu zbywania żywności konsumentowi finalnemu przez podmiot prowadzący rolniczy handel detaliczny umieszczony był w sposób czytelny i widoczny dla konsumenta, napis „rolniczy handel detaliczny” wraz z danymi producenta.

Dochody z praw własności intelektualnej – ustawa z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 23 listopada 2018 r. poz. 2193)

Omówienie: W ustawach o PIT oraz CIT wprowadzono preferencyjne opodatkowanie dochodów generowanych przez prawa własności intelektualnej. Podatek od osiągniętego przez podatnika w ramach pozarolniczej działalności gospodarczej kwalifikowanego dochodu z kwalifikowanych praw własności intelektualnej wyniesie 5 proc. podstawy opodatkowania,

Przewidziano odrębne regulacje dotyczące zasad opodatkowania dochodów z walut wirtualnych. Wprowadzono kompleksowe zmiany w regulacjach dotyczących cen transferowych (wyodrębnione rozdziały w ustawie o PIT i ustawie o CIT). Zmiany dotyczą w szczególności dokumentacji cen transferowych, zasady ceny rynkowej, definicji podmiotów powiązanych oraz korekty wspomnianych cen. Wprowadzony zostanie podatek od wyprowadzki z Polski (exit tax), który będzie płacony od niezrealizowanych w naszym kraju zysków.

Jeżeli chodzi o ordynację podatkową, to zmieniono m.in. zasady uzyskiwania interpretacji przepisów prawa podatkowego. Ponadto wprowadzono przepisy uprawniające organy Krajowej Administracji Skarbowej do nałożenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w związku z wydaniem decyzji z zastosowaniem klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania. Kolejną istotną zmianą jest wprowadzenie obowiązku przekazywania organom podatkowym informacji o schematach podatkowych. (Niektóre unormowania nowelizacji wchodzą w życie w innych terminach).

Zasady dokonywania sprzedaży rezerwowej – ustawa z 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 17 grudnia 2018 r. poz. 2348)

Omówienie: Dokładnie uregulowano sprzedaż rezerwową. Będzie dokonywana odbiorcy końcowemu paliw gazowych lub energii elektrycznej przez sprzedawcę rezerwowego w przypadku zaprzestania dostaw przez dotychczasowego sprzedawcę. Ma to zapobiec przerwaniu dostaw energii elektrycznej lub gazu w przypadku np. upadłości dotychczasowego dostawcy. Nowe przepisy jednoznacznie określą kwestie taryf, czasu trwania sprzedaży rezerwowej i podpisania nowej umowy kompleksowej z nowym sprzedawcą.

Nowelizacja dotyczy również wdrożenia do polskiego porządku prawnego Kodeksów Sieci i Wytycznych, stanowiących środki mające na celu budowę wspólnego, jednolitego rynku energii elektrycznej na terenie Wspólnoty. Kodeksy Sieci i Wytyczne wprowadzane są do obrotu prawnego na terenie Unii Europejskiej w formie rozporządzeń Komisji Europejskiej.

Ponadto nowelizacja dokonuje zmian w zakresie:

• uproszczenia procedury dostępu do infrastruktury energetycznej znajdującej się na terenie nieruchomości niebędących własnością przedsiębiorstwa energetycznego;
• zniesienia obowiązku opracowywania programów budowy stacji tankowania gazu ziemnego dla najmniejszych podmiotów zajmujących się dystrybucją paliw gazowych;
• umożliwienia jednostkom samorządu terytorialnego wykorzystania pojazdów napędzanych gazem ziemnym dla spełnienia wymogu 10 proc. udziału pojazdów „ekologicznych” we flocie pojazdów wykonujących zadania publiczne.

(Niektóre przepisy nowelizacji wchodzą w życie w innych terminach).

Dokumenty od komornika sądowego – rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 26 listopada 2018 r. w sprawie weryfikacji dokumentu w systemie teleinformatycznym obsługującym postępowanie egzekucyjne prowadzone przez komornika (Dz.U. z 7 grudnia 2018 r. poz. 2287)

Omówienie: Dokument pochodzący od komornika sądowego opatruje się informacją, która umożliwia jednoznaczne zweryfikowanie istnienia i treści dokumentu w systemie teleinformatycznym obsługującym postępowanie egzekucyjne prowadzone przez komornika sądowego. Informacja zawiera m.in.:

• niepowtarzalny identyfikator, który umożliwia weryfikację dokumentu z danymi zawartymi w systemie teleinformatycznym;
• adres strony internetowej, na której jest udostępniona usługa umożliwiająca weryfikację istnienia i treści dokumentu;
• oznaczenie komornika, od którego pochodzi dokument, poprzez podanie jego imienia i nazwiska, oznaczenia sądu, przy którym działa, a także oznaczenia siedziby i adresu kancelarii,
• informację o dacie, godzinie, minucie i sekundzie, w której nastąpiło pobranie dokumentu;
• wskazanie, ile stron liczy dokument, a także oznaczenie numeru każdej strony;
• nazwę dokumentu.

Weryfikacja dokumentu nie wymaga uwierzytelnienia w systemie teleinformatycznym.

Ulga termomodernizacyjna – ustawa z 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. z 30 listopada 2018 r. poz. 2246)

Omówienie: Zostanie wprowadzona nowa ulga podatkowa – tzw. termomodernizacyjna. Skorzystają z niej podatnicy rozliczający PIT i opłacający ryczałt, którzy są właścicielami lub współwłaścicielami jednorodzinnych budynków mieszkalnych i poniosą wydatki na realizację przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Ulga będzie polegać na odliczeniu od dochodu (przychodu) wydatków na realizację tych przedsięwzięć. Odliczeniu będzie podlegać 23 proc. wydatków. Przy czym ogólna kwota odliczeń nie będzie mogła przekroczyć 53 tys. zł, bez względu na liczbę realizowanych przedsięwzięć.

Ulgą termomodernizacyjną zostaną objęte wydatki, które zostaną poniesione na materiały budowlane, urządzenia i usługi wskazane w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.

Opłata emisyjna – art. 7 pkt 1 i 2, pkt 4 lit. b i pkt 5 lit. c oraz d ustawy z 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 13 lipca 2018 r. poz. 1356)

Omówienie: Od 1 stycznia 2019 r. zaczną obowiązywać regulacje dotyczące wprowadzenia opłaty emisyjnej. Otóż nowelizacja przewiduje, że zostanie wprowadzona nowa danina – opłata emisyjna. Zapłacą ją producenci, importerzy i podmioty dokonujące nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw silnikowych (benzyn silnikowych i olejów napędowych). Stawka opłaty wyniesie 80 zł za 1000 litrów paliwa (czyli 8 groszy za litr paliwa silnikowego). Nowe przepisy przewidują, że 85 proc. wpływów z opłaty trafi do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, a 15 proc. do Funduszu Niskoemisyjnego Transportu.

Zwolnienie z obowiązku oznaczania znakami akcyzy – rozporządzenie ministra finansów z 9 listopada 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień wyrobów akcyzowych z obowiązku oznaczania znakami akcyzy (Dz.U. z 4 grudnia 2018 r. poz. 2260)

Omówienie: Zgodnie z rozporządzeniem zwalnia się do 28 lutego 2019 r. z obowiązku oznaczania legalizacyjnymi znakami akcyzy płyn do papierosów elektronicznych i wyroby nowatorskie importowane, nabyte wewnątrzwspólnotowo lub wyprodukowane na terytorium kraju od 1 lutego 2018 r. do 31 grudnia 2018 r.

Opłaty za krew i jej składniki w 2019 r. – rozporządzenie ministra zdrowia z 16 sierpnia 2018 r. w sprawie określenia wysokości opłat za krew i jej składniki w 2019 r. (Dz.U. z 29 sierpnia 2018 r. poz. 1662)

Omówienie: Ustalono następujące opłaty za krew i jej składniki, wydawane przez jednostki organizacyjne publicznej służby krwi:

• 275 zł – za jednostkę krwi pełnej konserwowanej;
• 186 zł – za jednostkę koncentratu krwinek czerwonych z krwi pełnej;
• 263 zł – za jednostkę koncentratu krwinek czerwonych z aferezy;
• 90 zł – za jednostkę koncentratu krwinek płytkowych z krwi pełnej;
• 1111 zł – za dawkę terapeutyczną ubogoleukocytarnego koncentratu krwinek płytkowych z aferezy;
• 1255 zł – za jednostkę koncentratu granulocytarnego;
• 100 zł – za jednostkę osocza świeżo mrożonego;
• 195 zł – za jednostkę krioprecypitatu.

Wysokość kosztów komorniczych – ustawa z 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych (Dz.U. z 25 kwietnia 2018 r. poz. 770)

Omówienie: Szacuje się, że średnia opłata komornicza wynosi obecnie około 12,5 proc. wyegzekwowanej kwoty, a w niektórych kancelariach sięga 15 proc. Po wejściu w życie ustawy o kosztach komorniczych średnia opłata spadnie do 10 proc., a w niektórych przypadkach do 3 proc. (jeżeli spłata długu nastąpi w ciągu miesiąca od powiadomienia o wszczęciu egzekucji). Ustawa utrzymuje tradycyjny podział kosztów na opłaty i wydatki. Dokonuje też podziału opłat na stosunkowe i stałe. Utrzymano dotychczasowe rozwiązanie, zgodnie z którym opłatę egzekucyjną komornik ściąga wraz z egzekwowanym świadczeniem, proporcjonalnie do wartości tego świadczenia. Nową zasadą jest określenie wysokości opłat minimalnych, maksymalnych oraz stałych w sposób kwotowy, a nie tak jak dotychczas – w odniesieniu do wysokości wynagrodzeń w gospodarce narodowej.

Jednym z podstawowych założeń ustawy jest jednoznaczne określenie, że opłata egzekucyjna ma, co do zasady, stałą wysokość określoną jako 10 proc. egzekwowanego roszczenia.

Dokonywanie wpłat kar pieniężnych – rozporządzenie ministra finansów z 28 listopada 2018 r. w sprawie wyznaczenia urzędu skarbowego, na którego rachunek bankowy dokonuje się wpłaty kary pieniężnej, o której mowa w art. 138u ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym (Dz.U. z 7 grudnia 2018 r. poz. 2292)

Omówienie: Na rachunek bankowy Urzędu Skarbowego w Nowym Targu należy dokonywać wpłaty kary pieniężnej, o której mowa w art. 138u ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym.

Zgodnie ze wspomnianym ustawowym przepisem, gdy podmiot odbierający będący użytkownikiem systemu nie sporządzi projektu raportu odbioru albo nie przedstawi właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego dokumentu zastępującego raport odbioru w określonym terminie, to nakłada się na niego karę pieniężną w wysokości 5000 zł.

Udzielanie pracownikowi bezpłatnego urlopu – rozporządzenie Rady Ministrów z 3 grudnia 2018 r. w sprawie trybu udzielania urlopu bezpłatnego pracownikowi powołanemu do pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy oraz sposobu postępowania w przypadku wygaśnięcia mandatu do pełnienia z wyboru funkcji związkowej przez pracownika korzystającego z urlopu bezpłatnego (Dz.U. z 19 grudnia 2018 r. poz. 2358)

Omówienie: Z wnioskiem o udzielenie urlopu bezpłatnego pracownikowi w celu pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy może wystąpić do pracodawcy właściwy statutowo organ organizacji związkowej, w której ma pełnić funkcję. Organ ten występuje z wnioskiem co najmniej na 14 dni przed proponowanym terminem rozpoczęcia urlopu bezpłatnego. Urlopu bezpłatnego udziela się na okres wskazany przez właściwy statutowo organ organizacji związkowej.

Organ organizacji związkowej, na której wniosek udzielono pracownikowi urlopu bezpłatnego, niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od wygaśnięcia mandatu pracownika do pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy, zawiadamia o tym fakcie pracodawcę. Po wygaśnięciu mandatu pracownik zgłasza pracodawcy swój powrót do pracy.

Zaniechanie poboru podatku dochodowego – rozporządzenie ministra finansów z 15 października 2018 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów (przychodów) z tytułu stypendiów otrzymywanych w ramach programu „Erasmus+” (Dz.U. z 7 listopada 2018 r. poz. 2114)

Omówienie: Zarządzono zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów (przychodów) z tytułu stypendiów otrzymywanych w ramach programu „Erasmus+”, ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1288/2013, przez osoby fizyczne:

• na wyjazdy zagraniczne, w części przekraczającej dochody zwolnione od podatku na podstawie odpowiednich przepisów ustawy o PIT;
• przyjeżdżające do Polski z państw partnerskich uczestniczących w programie „Erasmus+”.

Zaniechanie to ma zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2023 r.

Główny Inspektor Rybołówstwa Morskiego – ustawa z 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o rybołówstwie morskim oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 13 grudnia 2018 r. poz. 2340)

Omówienie: Nowelizacja tworzy nowy centralny organ administracji rządowej – Głównego Inspektora Rybołówstwa Morskiego. Zastąpi on działających dotychczas trzech okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego w Gdyni, Słupsku i Szczecinie. Główny Inspektor odpowiedzialny będzie za monitoring przestrzegania przepisów o rybołówstwie morskim i organizację rynku rybnego, a także za koordynację działań Polski w ramach realizacji celów wspólnej polityki rybołówstwa. Główny Inspektor będzie powoływany przez prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw rybołówstwa.

Nowelizacja zmienia zasady prowadzenia rejestrów statków rybackich i pozwoleń na wykonywanie rybołówstwa, a także określa terminy na decyzje w postępowaniu o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego i dodatkowej kwoty połowowej. Dodatkowo nowelizacja wprowadza zakaz wykonywania rybołówstwa rekreacyjnego w trakcie zarybiania akwenu. (Niektóre regulacje nowelizacji wejdą w życie w innych terminach).

Wchodzą w życie 2 stycznia 2019 r.

Większe uprawnienia kontrolne KAS – ustawa z 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 18 grudnia 2018 r. poz. 2354)

Omówienie: Nowelizacja przyznaje szefowi Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) i naczelnikowi urzędu celno-skarbowego uprawnienia do występowania o informację do instytucji finansowych również w toku czynności analitycznych prowadzonych poza procedurami kontrolnymi. Przyznano również kompetencje do wystąpienia z żądaniem o przekazanie informacji dotyczących kontrolowanego i strony zarówno naczelnikowi urzędu skarbowego (w związku z wszczętą kontrolą podatkową lub prowadzonym postępowaniem podatkowym), jak i szefowi KAS (w toku postępowania podatkowego). Ponadto poszerzono krąg osób w KAS, którym przysługuje dostęp do danych. Doprecyzowano też przepisy w zakresie możliwości korzystania przez organy KAS z danych zgromadzonych w bazach, rejestrach, ewidencjach, zbiorach i systemach informatycznych udostępnionych przez inne organy do realizacji ustawowych zadań. Przetwarzanie tego rodzaju informacji będzie dokonywane w Centralnym Rejestrze Danych Podatkowych.

Nowelizacja poszerza możliwości przeprowadzenia kontroli celno-skarbowej w razie nieobecności kontrolowanego. Wprowadza zawiadomienie o uwzględnieniu korekty deklaracji (zawiadomienie kończące kontrolę). Umożliwia przeprowadzanie kontroli celno-skarbowej w spółkach wchodzących w skład podatkowej grupy kapitałowej, która utraciła status podatnika, a także wobec byłych wspólników spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej albo komandytowo-akcyjnej, w przypadku rozwiązania ich w trakcie kontroli.

(Dla niektórych przepisów nowelizacji przewidziano inne terminy wejścia w życie).

Zasady regulujące postępowanie z wnioskami – rozporządzenie ministra obrony narodowej z 7 grudnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekraczania granicy państwowej i lotów obcych wojskowych statków powietrznych w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 18 grudnia 2018 r. poz. 2355)

Omówienie: Rozporządzenie dotyczy trybu postępowania z wnioskiem o zezwolenie na przekroczenie granicy państwowej i lot obcego wojskowego statku powietrznego w przestrzeni powietrznej RP. Zgodnie z nowymi regulacjami wniosek składa się w terminie 3 dni roboczych przed planowanym lądowaniem obcych cywilnych statków powietrznych realizujących zadania na potrzeby Sił Zbrojnych RP w zakresie przewozu ładunków lub żołnierzy, funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego lub Służby Ochrony Państwa lub pracowników wojska na lotniska wojskowe lub z lotnisk wojskowych, wpisanych do rejestru lotnisk wojskowych prowadzonego przez ministra obrony narodowej. ©℗