Resort przyspiesza prace nad świadczeniami dla opiekunów

Mimo wielu uwag i zastrzeżeń Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS) nie rezygnuje z kryterium dochodowego ani zróżnicowania wysokości wsparcia kierowanego do osób zajmujących się niepełnosprawnym członkiem rodziny.

Na Stały Komitet Rady Ministrów przekazany został projekt nowelizacji ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 114), który zmienia zasady przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego. Jest to konieczne ze względu na ubiegłoroczny wyrok Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K 38/13), który uznał, że uzależnienie jego uzyskania od tego, czy niepełnosprawność krewnego powstała, zanim skończył 18 lub 25 lat (jeśli się uczył), jest niezgodna z prawem.

Resort pracy przekazał w marcu do konsultacji projekt zmian, który ma realizować orzeczenie. Przewiduje on, że o świadczenie pielęgnacyjne będą mogły starać się osoby zajmujące się zarówno dziećmi, jak i dorosłymi niepełnosprawnymi. Kontrowersje, zwłaszcza wśród opiekunów i związków zawodowych, wzbudziło wprowadzenie kryterium dochodowego w wysokości 1 tys. zł na osobę w rodzinie, które ma objąć starających się o świadczenie pielęgnacyjne po wejściu w życie nowelizacji.

- Będzie to niekorzystne dla niektórych rodziców, bo teraz wysokość dochodu w ogóle nie ma znaczenia - przyznaje Barbara Śmiełowska, zastępca dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciborzu.

Drugą budzącą zastrzeżenia kwestią jest zróżnicowanie wysokości świadczenia, ponieważ dopóki niepełnosprawny członek rodziny nie skończy 18 lub 25 lat, wsparcie ma wynosić 1300 zł miesięcznie, a potem obniżać się do 800 zł. Partnerzy społeczni uważają, że wymogi te nie wynikają z orzeczenia TK. Ich uwagi nie zostały uwzględnione w projekcie przesłanym na komitet. W raporcie z konsultacji ministerstwo wskazuje, że kryterium jest uzasadnione, bo kierowanie pomocy państwa do osób w trudnej sytuacji majątkowej jest zgodne z konstytucją. A w odniesieniu do zróżnicowania kwoty wsparcia sam trybunał wskazał, że ustawodawca może odmiennie kształtować warunki jego przyznawania w stosunku do opiekunów niepełnosprawnych dzieci.

Nie wiadomo, kiedy projektem zajmie się rząd. Na jego uchwalenie przez Sejm jest coraz mniej czasu.

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

Projekt nowelizacji skierowany na Stały Komitet Rady Ministrów