Zmiany w ustawie o NIK mogą prowadzić do pogorszenia jakości kontroli państwowej

ROZMOWA

KATARZYNA ŻACZKIEWICZ

JACKEK JEZIERSKI*

Udało nam się przekonać posłów do zrezygnowania z przepisów, które upolityczniałyby NIK i w istocie ją dezintegrowały. Przypomnę, że niektórzy posłowie chcieli m.in. przepisów, które umożliwiałyby powołanie wiceprezesów bez udziału prezesa Izby. Tak powołani wiceprezesi mieli być praktycznie nieodwoływalni w czasie swojej kadencji, nawet jeśli nie wykonywaliby poleceń prezesa. To groziło destabilizacją Izby. Przekonaliśmy parlamentarzystów, aby zrezygnowali z tych rozwiązań.

Tak. Do procedury powoływania wiceprezesów wprowadzono opiniowanie kandydatów przez komisję sejmową, ale decyzję pozostawiono w rękach prezesa NIK i marszałka Sejmu.

Udało nam się w końcu przekonać posłów o konieczności wyszczególnienia w ustawie, czym konkretnie może się zajmować audytor. Przepisy mówią, że audytor ma sprawdzać, jak NIK gospodaruje powierzonymi jej publicznymi pieniędzmi. To odsunęło zagrożenie zaglądania przez audytora do akt kontroli. Senat, pod wpływem naszych argumentów, zaproponował jeszcze dodatkowy przepis, który zabraniałby audytorowi sprawdzania działalności kontrolnej. Szkoda, że Sejm ostatecznie tę poprawkę odrzucił. Być może będzie musiał się w tej materii wypowiedzieć Trybunał Konstytucyjny.

Na przykład prezydent

Powiem wprost. To był bardzo zły pomysł. Politycy mieli mieć wpływ na wybór apolitycznych urzędników. Na szczęście większość parlamentarna podzieliła nasze obawy, że prowadziłoby to do upolitycznienia Izby. Obecnie mój największy niepokój wzbudzają zmiany w procedurze kontrolnej. Niestety, mogą one prowadzić do pogorszenia jakości kontroli państwowej.

Konkursy przeprowadzane są w NIK już od kilku lat. Ale w kształcie przewidzianym w ustawie - czyli wyłaniające kadencyjnych dyrektorów - ruszą dopiero w 2013 roku.

Pierwszy audyt zostanie przeprowadzony pół roku po wejściu ustawy w życie. Ale jeszcze po drodze jest pan prezydent.

@RY1@i02/2010/017/i02.2010.017.183.008b.001.jpg@RY2@

Jacek Jezierski

Fot. Marek Matusiak

prezes Najwyższej Izby Kontroli