Ministerstwo chce rozmawiać o dobrowolności oszczędzania w OFE

Obowiązek, aby 30 proc. środków z OFE było inwestowane w innych państwach członkowskich UE, będzie mieć wpływ na II filar. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej chce jeszcze w tym roku przeprowadzić konsultacje w sprawie dobrowolności oszczędzania w otwartych funduszach emerytalnych.

- 2013 rok będzie rokiem burzliwej debaty w tej sprawie. Ustalenie stanowiska w tej kwestii ma duże znaczenie dla inwestycji zagranicznych - tłumaczył Marek Bucior, wiceminister pracy i polityki społecznej.

Powodem zamieszania wokół otwartych funduszy emerytalnych jest wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 21 grudnia 2011 r (sygn. akt C-271/09.). Sędziowie uznali, że przepisy ustawy z 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (tj. Dz.U. z 2010 r. nr 34, poz. 189 z późn. zm.) ograniczające możliwości inwestowania poza Polską tylko do 5 proc. zgromadzonych aktywów są sprzeczne z Traktatem o swobodzie przepływu kapitału. Na nic zdały się argumenty strony polskiej, że postanowienia te nie mają zastosowania w tej sprawie, ze względu na to, że fundusze emerytalne są podmiotami publicznymi. Aby wykonać ten wyrok, polski rząd powinien więc przygotować projekt ustawy umożliwiający zwiększanie poziomu inwestycji zagranicznych.

- OFE zostały powołane do wspierania rozwoju polskiej gospodarki. I dlatego chcemy w tej sprawie przeprowadzić szeroką dyskusję. Może się bowiem okazać, że nie wszyscy członkowie OFE będą skłonni - poprzez inwestycje - wspierać gospodarki innych krajów - wyjaśnia DGP Marek Bucior.

To może otworzyć pole do rozmów o dobrowolności oszczędzania w OFE.

- Jeśli w taki sposób zostanie wprowadzona dobrowolność, to osoby zdecydowane w nich pozostać będą mieć mniejsze emerytury. Instytucje finansowe będą bowiem musiały ponosić dodatkowe koszty związane z utrzymaniem odpowiedniej liczby wolnych środków niezbędnych do wypłaty tym ubezpieczonym, którzy wystąpią z OFE - wyjaśnia Jeremi Mordasewicz, ekspert ubezpieczeniowy Konfederacji Lewiatan, członek Rady Nadzorczej ZUS.

Z kolei zmiany w OFE są oczekiwane przez związkowców.

- Chcemy, żeby przynależność do otwartych funduszy nie była obowiązkowa - przekonuje Jan Guz, przewodniczący OPZZ.

Związki oczekują także, aby zmiany w II filarze doprowadziły do powrotu starego systemu ustalania wysokości emerytur. Zdaniem resortu pracy i polityki społecznej jest to jednak niemożliwe. Nie ulegną zmianie także zasady przekazywania wpływających do ZUS składek na bieżącą wypłatę emerytur.

30 proc. środków z II filaru powinno być inwestowanych poza Polską

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl