Inżynier powinien być jak żona Cezara. Nie jest

Afera przy budowie trasy S2 w Warszawie wybuchła, gdy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zażądała od firmy Arcadis-Egis zwolnienia pięciu osób odpowiedzialnych za nadzór nad inwestycją. Sygnały o inżynierach kontraktu działających po stronie wykonawcy, którego powinni kontrolować, docierają do DGP także z autostrady A4 Tarnów - Korczowa.

- Wymagany przy kontraktach FIDIC (takich jak te, które są dofinansowywane przez Unię Europejską - red.) inżynier kontraktu musi być niezależny. Profesjonalizm firmy zależy od bezstronności i nieulegania naciskom z obu stron: wykonawcy i inwestora - tłumaczy analityk Wadim Kurpias z kancelarii CMS Cameron McKenna. - Działanie tylko po stronie wykonawcy to próba samobójcza, która może odbić się na kontraktach w przyszłości. Odsunięcie takich pracowników to w tej sytuacji dobry ruch - ocenia.

Jak wyglądała współpraca GDDKiA z Arcadis-Egis przy S2 w Warszawie? Po tym jak GDDKiA zażądała zwolnienia inżynierów tej firmy z pracy przy budowie, jej inspektorzy nakazali wykonawcy natychmiastową naprawę, którą mieli nadzorować pracownicy Arcadis-Egis.

- Po kolejnej kontroli jakości okazało się, że mimo deklaracji inżyniera z Arcadis nasyp nie został poprawiony i nadal jest wykonywany niezgodnie z kontraktem. Udzieliliśmy już niezbędnych wyjaśnień w prokuraturze - mówi Urszula Nelken z GDDKiA.

Generalna Dyrekcja zarzuca inżynierowi kontraktu niesolidny nadzór nad realizacją kontraktu. Za usługę inżyniera kontraktu na S2 podatnicy płacą 16 mln zł.

- Warunki kontraktu są tak skonstruowane, że nie mogę się wypowiadać w tej sprawie w mediach - mówi Wojciech Dąbrowski z Arcadisu (wcześniej był dyrektorem mazowieckiego oddziału GDDKiA).

Kierowcy mieli jeździć warszawską trasą S2 podczas Euro 2012, ale budowa ma ponad rok opóźnienia. Teraz trwa wojna na ekspertyzy. Wykonawca twierdzi, że w specyfikacji przetargowej jest norma dopuszczająca stosowanie gruntów spoistych, w tym glin. GDDKiA odpowiada, że w projekcie taki materiał nie był wymieniony.

Losy inwestycji zależą od prokuratora i wynajętych przez niego rzeczoznawców. Droga powinna być gotowa do 31 sierpnia. GDDKiA zgodziła się na przedłużenie terminu o 138 dni. Bilfinger Berger domaga się pełnego roku, wskazując problemy z dostępnością gruntu (budowę w rejonie al. Krakowskiej przez 14 miesięcy blokował trzypiętrowy blok komunalny, w którym mieszkańcy czterech mieszkań wstrzymywali procedury eksmisyjne).

- Niewykluczone, że nasypy trzeba będzie budować od nowa. To oznacza powrót do punktu wyjścia sprzed dwóch lat - mówi Robert Chwiałkowski ze stowarzyszenia SISKOM. - Nie można wykluczyć scenariusza, w którym wykonawca zejdzie z budowy. To oznaczałoby dla GDDKiA konieczność drugiego przetargu i kolejne opóźnienia - obawia się.

Z powodu opóźnień budowa 10,5 km trasy S2 z Konotopy do lotniska Okęcie potrwa dłużej niż 91 km A2 ze Strykowa do Warszawy.

Na razie kierowcy mogą zjeżdżać z A2 tylko na trasę S8, której otwarciu w styczniu ubiegłego roku też towarzyszył skandal. To najdroższa trasa w Polsce (218 mln zł za kilometr). Mimo to GDDKiA odebrała ją od konsorcjum Budimeksu, Strabagu, Warbudu i Mostostalu Warszawa tylko warunkowo - z powodu odkrytych usterek, m.in. zbyt niskiej ilości asfaltu w warstwach bitumicznych i niestabilnych nasypów. Usuwanie usterek trwało okrągły rok.

@RY1@i02/2012/112/i02.2012.112.00000110f.803.jpg@RY2@

Trasa S2 w Warszawie

Usługa inżynierów kontraktu na S2 kosztowała nas 16 mln zł

Konrad Majszyk

konrad.majszyk@infor.pl