Tylko prawnicy zarabiają dziś na autostradach

3,8 mld zł roszczeń wykonawców, ponad 400 mln zł potrąconych kar umownych, 465 mln zł uruchomionych gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych. Do tego lawina sądowych sporów w sprawie wykupów gruntów pod drogi, wywłaszczania specustawą itd. Jak wynika z najnowszych danych, takiej batalii prawnej w historii Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad jeszcze nie było. Rządowa agencja jest zaangażowana łącznie w 700 sporów prawnych.

Drogowy szturm na wokandy przybiera nienaturalne formy. Podobnie jak przy przetargach na budowy dróg powoduje, że kancelarie prawne specjalizujące się w obsłudze sporów drogowych same poszukują klientów, którzy będą mieli roszczenia wobec GDDKiA. W sądach pojawili się z konieczności sędziowie będący specjalistami od przepisów o robotach drogowych.

Generalna Dyrekcja uchyliła się od odpowiedzi o kwoty przeznaczane na obsługę prawną przez podmioty zewnętrzne. Jak usłyszeliśmy, zasada jest taka, że publiczny inwestor jest zazwyczaj reprezentowany w sądach przez Prokuratorię Generalną. Z naszych ustaleń wynika jednak, że GDDKiA korzystała w ostatnich latach z usług kancelarii m.in. Wierzbowski Eversheds oraz Wardyński i Wspólnicy.

- GDDKiA chętnie zleca obsługę prawną procesów na zewnątrz. Od kiedy w 2010 r. zmieniły się przepisy, trudniej jest im to robić z wolnej ręki, ale takie przypadki też się zdarzają - mówi DGP adwokat z renomowanej warszawskiej kancelarii. - Spory drogowe to niekończąca się historia. Na przykład konflikty dotyczące autostrady A2 będą się ciągnęły jeszcze latami. Z punktu widzenia skuteczności procesowej sięganie przez GDDKiA po usługi z zewnątrz jest rozsądne, bo dyrekcja zyskuje dodatkowo dostęp do profesjonalistów - twierdzi nasz rozmówca.

Kto obsługuje tę rekordową liczbę spraw? Czy rządowa agencja jest w stanie poradzić sobie z lawiną roszczeń. - W biurze prawnym centrali GDDKiA pracuje 13 osób. Każdy z 16 oddziałów zatrudnia od jednego do trzech radców prawnych. Wbrew plotkom w branży nie istnieje żaden specjalny pion do obsługi roszczeń. Zajmują się nimi pracownicy działów inwestycji i prawnego - wyjaśnia rzeczniczka GDDKiA Urszula Nelken.

- Kancelarie prawne pilnują się, żeby unikać konfliktu interesów, ale tort do podziału jest smakowity. W praktyce wygląda to tak, że czasami przy jednym kontrakcie autostradowym reprezentują zamawiającego, a przy innym wykonawców - usłyszeliśmy w branży.

@RY1@i02/2013/039/i02.2013.039.00000010b.802.jpg@RY2@

Autostradowe spory warte miliardy

Konrad Majszyk

Robert Zieliński

dgp@infor.pl