Dotacje na budowę lokalnych sieci dostępne do końca stycznia

Operatorzy mogą drogą elektroniczna składać wnioski konkursowe do 31 stycznia przyszłego roku. Data ta został przesunięta o miesiąc (pierwotnie konkurs miał się zakończyć 30 grudnia tego roku). Walczyła o to m.in. Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej reprezentująca operatorów z sektora MSP, która twierdziła, m.in. że otrzymuje z rynku wiele sygnałów, że opublikowana dokumentacja dla naboru I działania 1.1 POPC jest niejasna, budzi wiele kontrowersji, jest też niekompletna i ma luki.

Konkurs na małe projekty budowy sieci o wartości 5-10 mln zł został ogłoszony w końcu września. Operatorzy mogą składać kilka wniosków, ale łączna wartość dofinansowania we wszystkich złożonych przez jednego wnioskodawcę w ramach jednego naboru nie może przekroczyć 25 mln zł. W przypadku przekroczenia tego progu dofinansowania wnioskodawcy będzie przysługiwało (na etapie oceny formalnej) prawo wyboru wniosku, z którego rezygnuje.

229 obszarów do inwestycji

Centrum Projektów Polska Cyfrowa (CPPC), która prowadzi konkurs, opublikowało listy obszarów wsparcia wraz z intensywnością pomocy i minimalnymi wymaganiami pokrycia siecią dla każdego z nich. Obszarów wsparcia jest 229. Maksymalne dotacje wahają się od 2,5 do 5,2 mln zł (przeważają kwoty 3-4 mln zł), a ich udział w całym projekcie może wynosić - w zależności od obszaru - od 55 proc. do 70 proc.

I właśnie wyznaczone obszary do inwestycji, na które można ubiegać się o dotację, budzą wśród operatorów bardzo dużo emocji. KIKE podkreśla, że obszary są nierównomiernie rozłożone w kraju: w całym woj. małopolskim są zaledwie cztery, podczas gdy kilka powiatów ma 5-6. Według Izby to powoduje, że potencjał branży nie będzie wykorzystany, bo wielu operatorów nie będzie miało szansy skorzystania z dofinansowania, pomimo posiadanych i gotowych do użycia zasobów osobowych i technicznych.

Urząd Komunikacji Elektronicznej, który był odpowiedzialny za wyznaczenie tych obszarów tłumaczy, że przygotował je na bazie danych z inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej, która odzwierciedla faktyczną penetrację usługami internetowymi. To pozwoliło wyznaczyć obszary interwencji z dokładnością do pojedynczego budynku. Są to obszary mało atrakcyjne inwestycyjnie, dlatego operatorzy mogą ubiegać się o dotacje.

Wymogi do spełnienia

Przy ocenie projektu pod uwagę ma być brane także to, czy obejmuje on wszystkie szkoły, podmioty lecznicze prowadzące szpital w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej oraz w formie spółki, w których podmioty publiczne posiadają co najmniej 51 proc. udziałów. Startując w konkursie, operatorzy będą musieli określić minimalną przepływność sieci, warunki minimalne dostępu hurtowego, minimalne standardy techniczne oraz przedstawić koncepcję techniczną sieci. Tworzona infrastruktura powinna umożliwić osiągnięcie parametrów przepływności min. 30 Mb/s. Jednak szczególnie promowane będą sieci zapewniające przepływności od 100 Mb/s w górę, umożliwiające w przyszłości dalsze podnoszenie parametrów, przy relatywnie niskim poziomie dodatkowych nakładów.

Budowane sieci muszą być przygotowane do świadczenia usług hurtowych, w związku z czym operatorzy muszą przewidzieć pewną nadmiarowość budowanej infrastruktury.

Przyszły inwestor będzie musiał zapewnić trwałość projektu w okresie min. trzech lat (w przypadku MSP) lub 5 lat. Będzie także zobowiązany do wybudowania sieci w ciągu 24 miesięcy liczonych od podpisania umowy o dofinansowanie. Wielu operatorów podkreśla, że to krótki czas zważywszy na złożoność procesu inwestycyjnego.

Oceniający będą sprawdzać m.in., czy planowany projekt jest możliwy do realizacji z technicznego oraz organizacyjnego punktu widzenia oraz czy plan zadań projektu przedstawiony we wniosku o dofinansowanie opisany jest szczegółowo i określa poszczególne etapy. Komisja Oceny Projektów będzie m.in. sprawdzać, czy wnioskodawca posiada odpowiedni potencjał ekonomiczny, pozwalający na realizację projektu. Przy ocenie wniosków pod lupę weźmie bilans firmy oraz zweryfikuje, czy wartość 50 proc. wkładu własnego na realizację nie przewyższa wartości kapitału własnego przedsiębiorstwa. W przeciwnym wypadku obligatoryjne jest wykazanie zabezpieczenia wkładu własnego.

Przy ocenie wniosku pod uwagę brana będzie także efektywność finansowa realizacji projektu (np. koszt na punkt adresowy, koszt jednego kilometra światłowodu czy kilometra kanalizacji). Badane będą także takie elementy przychodów, jak przyrost abonentów w czasie (w relacji do modelu popytowego) oraz czy zaplanowane przychody są adekwatne do obszaru.

Sprawdzane też będzie, czy wnioskodawca (w tym udziałowcy) w ciągu ostatnich ośmiu lat zrealizował jako inwestor projekty lub inwestycje z zakresu budowy/rozbudowy lub przebudowy sieci telekomunikacyjnych (finansowane ze środków Unii, skarbu państwa lub inwestycje prywatne) o łącznej wartości min. 2 mln zł.

Będzie jeszcze szansa

Operatorzy, którzy uznają, że w tym konkursie nie będą się ubiegać o dofinansowanie na budowę sieci, bo np. wyznaczone obszary nie znajdują się w ich obszarze działania, prawdopodobnie będą mieli szansę ubiegać się dotacje w przyszłym roku.

Anna Streżyńska, minister cyfryzacji, zapowiedziała, że zasady POPC na budowę infrastruktury szerokopasmowej będą zmieniane, choć nie dotyczy to oczywiście już konkursu ogłoszonego 30 września.

Marek Jaślan

mf_dgp@infor.pl