Policja municypalna: moda, potrzeba czy konieczność

Projekt ustawy zakładający stworzenie policji municypalnej popierany przez największe polskie miasta ma być gotowy za kilka miesięcy. Większe uprawnienia strażników to tylko niektóre nowości wynikające z tej propozycji. Posiadanie broni palnej, dodatkowe kompetencje mandatowe rzeczywiście upodobnią strażnika miejskiego do policjanta. Obecnie straże miejskie zajmują się głównie sprawami porządkowymi, zabezpieczaniem imprez samorządowych, egzekwowaniem uchwał rad miejskich, udzielaniem asyst dla pracowników socjalnych, członków komisji do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych czy podczas kontroli podatkowej.

O ile w wyposażeniu strażnika można znaleźć kajdanki, pałki obronne czy ręczne miotacze gazu, o tyle broń palna należy do rzadkości. Przyjrzałem się ewidencji wyników działań gubińskiej straży miejskiej. Dominują w niej pouczenia (594 w 2011 roku) następnie mandaty (128 na kwotę 11 tys. 180 zł) oraz wnioski do sądu grodzkiego (3). Wśród wykroczeń najwięcej było łamania przepisów dotyczących bezpieczeństwa oraz porządku w komunikacji (258 spośród 725 interwencji). Kolejne nieprawidłowości dotyczyły ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 236, poz. 2008 z późn. zm.), a następnie przepisów o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Dzięki bardzo dobrej współpracy z policją prowadzone są wspólne patrole, głównie jako służba patrolowo-interwencyjna oraz patrole z dzielnicowymi "Bezpieczna droga do szkoły". Funkcjonariusze są widoczni przed placówkami zanim rozpoczną się lekcje - to sygnał dla drobnych złodziei czy dilerów narkotykowych. Kolejne sztandarowe projekty gubińskiej straży miejskiej to: "Wiosna nad Nysą" (czyli pomoc w zabezpieczeniu dni miasta), "Znicz", ,,Przegląd wiosenny osiedli", ,,Ludzie bezdomni podczas zimy", ,,Stroisz", ,,Choinka", "Transgraniczny Punkt Informacyjny w Euromieście Gubin-Guben" wraz z Nadodrzańskim Oddziałem Straży Granicznej w Krośnie Odrzańskim i Bundespolizei.

Przytoczone przykłady pokazują, że polityka miasta zmierza w kierunku działań prewencyjnych, chodzi o to, aby odstraszać potencjalnych przestępców, zadbać o czystość oraz dobry wizerunek miasta. Gubińska straż miejska nie posiada radaru - tak często wykorzystywanego przez inne samorządy jako maszynka do robienia pieniędzy. Zorganizowana przestępczość czy inne sprawy kryminalne powinny w dalszym ciągu pozostawać w ręku policji. Zastąpienie straży policją municypalną ma sens tylko w dużych miastach. Trudno sobie wyobrazić, że wykształcony muzyk, który jest obecnie strażnikiem miejskim nagle posiądzie sztukę władania bronią. Inaczej sprawa wygląda w Krakowie, Warszawie czy Wrocławiu. Tam sporo jest policyjnych emerytów czy funkcjonariuszy innych służb mundurowych. W takich sytuacjach łatwiej będzie zatrudnić osoby nadające się do nowej formacji. Uważam, że jest to kolejny krok w częściowym przejęciu kompetencji państwa przez samorządy. Konsekwencją takiego stanu rzeczy może być niepotrzebna konkurencja funkcjonariuszy obu policji lub dublowanie interwencji. Z drugiej strony można powiedzieć, że większa liczba stróży prawa może nam wszystkim wyjść tylko na dobre, jest to podobnie jak z karetkami, które z kilku szpitali niezależnie od siebie ścigają się do wypadku.

Podsumowując mogę stwierdzić, że mamy sporo argumentów za powołaniem policji municypalnej. W wielkich miastach, gdzie przestępczość jest lepiej zorganizowana i trudniej się ją zwalcza, powinna obowiązywać zasada wszystkie ręce na pokład. Gminy w końcu też są odpowiedzialne za bezpieczeństwo swoich mieszkańców. Bandyci czują się na tyle bezkarni, że nie tak dawno mieliśmy do czynienia z pobiciami czy wręcz zabójstwem w biały dzień w miejscach publicznych. W mniejszych gminach z kolei trudniej byłoby o wykwalifikowaną kadrę dla takiej formacji, co mogłoby przynieść skutek odwrotny do zamierzonego.

W mniejszych gminach trudniej o wykwalifikowaną kadrę i nowe regulacje mogłyby przynieść skutek odwrotny do zamierzonego

@RY1@i02/2012/113/i02.2012.113.08800020d.802.jpg@RY2@

Bartłomiej Bartczak burmistrz Gubina

Bartłomiej Bartczak

burmistrz Gubina