Od grudnia opóźnienie w wypłacie wynagrodzeń nie może przekraczać 14 dni

Pracodawcy ubiegający się o dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników ze środków PFRON mogą ponosić koszty płacy w okresie wydłużonym o 14 dni. Taki zapis wynika z ustawy z 28 czerwca 2012 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw i obowiązuje od 1 grudnia.

Przez koszty płacy należy rozumieć wynagrodzenie brutto oraz finansowane przez pracodawcę obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe naliczone od tego wynagrodzenia, a także obowiązkowe składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Wydatki faktyczne i w terminie

Zgodnie z przepisami obowiązującymi do 30 września 2012 r. pracodawca otrzymywał miesięczne dofinansowanie bez względu na termin poniesienia kosztów związanych z wynagrodzeniem niepełnosprawnych pracowników. Wszystkie koszty płacy wykazywane przez niego w druku INF-D-P w poz. 52 "Koszty płacy" musiały tylko zostać faktycznie poniesione, bez względu na termin ich zapłaty.

Od 1 października 2012 r. dodany został wymóg stwierdzający, że aby pracodawca otrzymał dofinansowanie, koszty płacy muszą zostać poniesione nie tylko faktycznie, ale również terminowo.

Termin uiszczenia składek ZUS oraz zaliczek na podatek określają powszechnie obowiązujące przepisy. Termin wypłaty pracownikom kwoty netto wynagrodzenia wskazują zaś przepisy zakładowego prawa pracy.

Począwszy od wynagrodzeń należnych za październik, pracodawcy zostali więc zobowiązani do regulowania kosztów płacy w przewidzianych dla nich terminach. Niezachowanie terminu skutkowałoby brakiem możliwości wliczenia tej części wynagrodzenia do kosztów płacy wykazywanych w poz. 52 formularza INF-D-P.

Od 1 grudnia 2012 r. dodano ponadto przepis wyjaśniający pojęcie terminowości zapłaty kosztów płacy. Pozwala on pracodawcy na opóźnienie w poniesieniu kosztów płacy, jednak nie dłuższe niż 14 dni.

Pracodawcy mogą skorzystać z tego przepisu już w odniesieniu do wynagrodzeń należnych pracownikom za grudzień. Przy ustalaniu prawa do dofinansowania za terminowe poniesienie kosztów płacy uznana zostanie zatem nie tylko zapłata poszczególnych składników tych kosztów w terminach określonych w przepisach (prawa krajowego lub aktów zakładowego prawa pracy), ale także ich uiszczenie z przekroczeniem terminu, nie dłuższym niż 14 dni. [przykład 1]

Najpierw płaca, potem wniosek

Wniosek o wypłatę dofinansowania wraz z załącznikami trzeba złożyć do PFRON nie później niż 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczą. Jeśli koniec terminu przypada na sobotę, niedzielę lub święto, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy dzień roboczy. Pracodawca musi również pamiętać, że złożenie wniosku nie może nastąpić wcześniej niż wypłata wynagrodzenia pracownikom. Taką opinię wyraziło również Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych w stanowisku z 25 września 2012 r. (BON-I-52311-322-3-PM/12), w którym stwierdzono, że: "dofinansowanie przysługuje, jeżeli pracodawca poniesie wszystkie koszty w terminach wynikających z innych ustaw. Pracodawca może wnioskować o przyznanie dofinansowania przed poniesieniem wszystkich kosztów (z wyjątkiem wynagrodzenia - obowiązek wypłaty wynagrodzenia przed złożeniem wniosku wynika z danych, które mają być przekazane na formularzu INF-D-P)". [przykład 2]

Postępowanie sprawdzające

PFRON powinien poinformować pracodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku (pozytywnym bądź wezwać do korekty ze względu na błędy) w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku.

Zasadniczo ma także obowiązek wypłacić dofinansowanie w ciągu 25 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku. Nieterminowa wypłata środków skutkowałaby naliczeniem odsetek.

Należy jednak pamiętać, że od 15 września 2012 r. PFRON może korzystać z nowego uprawnienia kontrolnego dotyczącego wypłaty dofinansowań. Prezes zarządu funduszu może bowiem wszcząć postępowanie sprawdzające w zakresie prawidłowości danych przekazanych przez pracodawcę w formularzach dotyczących dofinansowania, a także w celu potwierdzenia sytuacji ekonomicznej pracodawcy. W razie wszczęcia postępowania sprawdzającego termin na wypłatę dofinansowania ulega wydłużeniu na czas niezbędny do jego przeprowadzenia, nie więcej jednak niż o 14 dni. W najgorszym wypadku pracodawca może więc otrzymać dofinansowanie w ciągu 39 dni od dnia złożenia w PFRON kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku. [przykład 3]

PRZYKŁAD 1

Należności za grudzień

Spółka wypłaca pracownikom wynagrodzenia 10. dnia następnego miesiąca. Jeśli pensje należne niepełnosprawnym zatrudnionym za grudzień 2012 roku zostaną im wypłacone 20 stycznia, a pozostałe składniki kosztów płacy zostaną uregulowane w terminach określonych w obowiązujących przepisach, to przy ubieganiu się o dofinansowanie pracodawca będzie mógł wszystkie te kwoty wliczyć do kosztów płacy. Taka sytuacja nie mogłaby mieć miejsca, gdyby powyższy sposób poniesienia kosztów płacy nastąpił w odniesieniu do wynagrodzeń należnych za listopad.

PRZYKŁAD 2

Rozliczenia z podwładnymi

W obowiązującym w spółce regulaminie wskazano, że wynagrodzenia są wypłacane pracownikom 10. dnia następnego miesiąca. Oznacza to, że pracodawca może złożyć wniosek o wypłatę dofinansowania wraz z wymaganymi załącznikami nie wcześniej niż w dniu wypłaty pensji niepełnosprawnym pracownikom.

PRZYKŁAD 3

Skutki kontroli

9 listopada 2012 r. pracodawca przesłał do PFRON w formie dokumentu elektronicznego wniosek o wypłatę dofinansowania za październik. Jeśli wniosek nie zawiera żadnych błędów, PFRON powinien w zasadzie wypłacić dofinansowanie w ciągu 25 dni, licząc od dnia wpływu wniosku. Musiałoby więc to nastąpić najpóźniej 4 grudnia. Gdyby jednak PFRON wszczął postępowanie sprawdzające w stosunku do tego pracodawcy, termin ten mógłby ulec wydłużeniu maksymalnie o 14 dni. W takim przypadku jeśli wyniki przeprowadzonego postępowania nie wskazywałyby na żadne nieprawidłowości ze strony pracodawcy, wypłata dofinansowania musiałaby nastąpić najpóźniej 18 grudnia.

@RY1@i02/2012/242/i02.2012.242.21700030c.802.jpg@RY2@

Elżbieta Sadło, doradca prawny Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

Elżbieta Sadło

doradca prawny Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

Podstawa prawna

Art. 26a-26c ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 z późn. zm.).

Art. 1 pkt 9 lit. a, b i d, art. 8 ustawy z 28 czerwca 2012 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2012 r., poz. 986).

Par. 5-7 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. nr 8, poz. 43 z późn. zm.).