Czy wójt może przekazać swoje kompetencje

Czytelniczka jest zatrudniona w urzędzie gminy. Pod nieobecność wójta jego zastępca wymierzył jej karę porządkową.

- Czy jest to zgodne z przepisami - pyta pani Agata z Lubicza.

Tak, jeśli zastępcy przyznano takie kompetencje.

Regulacje ustawy o samorządzie gminnym nie przyznają zastępcy wójta żadnych samodzielnych kompetencji. Dysponuje on jedynie uprawnieniami, które zechce przydzielić mu wójt. Sąd Najwyższy w wyroku z 3 grudnia 2010 r. (I PK 155/10, LEX 738397) wyraził pogląd, że wójt może dokonać w zakresie swej właściwości dekoncentracji własnych kompetencji w regulaminie organizacyjnym. Wójt może zatem wyznaczyć swojego zastępcę do wykonywania czynności z zakresu prawa pracy.

Wyznaczenie w rozumieniu art. 3¹ kodeksu pracy może nastąpić w akcie ustrojowym lub porządkowym danej jednostki. Wyznaczenia odpowiedniej osoby można dokonać zatem zarówno w statucie, jak i w regulaminie pracy. W opinii Sądu Najwyższego za akt tego rodzaju w zakresie regulacji pracowniczej (art. 9 k.p.) wypada uznać również regulamin organizacyjny. Wyznaczenie może obejmować nie tylko wszystkie czynności z zakresu prawa pracy, ale także czynności określonego rodzaju bądź wszystkie czynności z zakresu prawa pracy, tyle że w przypadku nieobecności kierownika jednostki.

W sytuacji opisanej w pytaniu zastępca wójta był więc uprawniony do wymierzenia pracownicy kary porządkowej, o ile jego umocowanie wynikało z jednego z aktów zakładowego prawa pracy (np. regulaminu pracy) bądź z oddzielnego upoważnienia udzielonego mu przez wójta.

Rafał Krawczyk

sędzia Sądu Okręgowego w Toruniu

Art. 3¹ ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 z późn. zm.).