Praca urzędnika w innym kraju wlicza się do dodatku

Urząd gminy powinien zaliczyć pracownikowi okres zatrudnienia za granicą do dodatku stażowego, nawet jeśli nie opłacał składek na Fundusz Pracy (FP).

Pracownica od lipca 1968 r. do 1991 r. pracowała za granicą na podstawie umów o pracę. W Polsce 15 lipca 1996 r zatrudniła się w gminie, gdzie pracowała do czerwca 2008 r. Jej staż pracy uprawniający ją do otrzymania dodatkowych świadczeń pracowniczych był liczony od daty podjęcia pracy w Polsce, z pominięciem okresu zatrudnienia za granicą, (tj. od 15 lipca 1996 r.). W związku z tym dodatek za wieloletnią pracę w wymiarze 5 proc. miesięcznego wynagrodzenia otrzymała dopiero po przepracowaniu 5 lat.

Pracownica dwukrotnie zwracała się do burmistrza o wliczenie do jej stażu pracy za granicą. Za każdym razem otrzymywała negatywną odpowiedź.

Urzędniczka po odejściu na emeryturę postanowiła więc odwołać się od decyzji burmistrza do sądu I instancji. Zażądała wyrównania dodatku, wypłacenia nagrody jubileuszowej i wyższej odprawy emerytalnej.

Sąd powołał się na art. 86 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji w zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.) Zgodnie z nim udokumentowane okresy zatrudnienia, przebyte za granicą, są zaliczane do okresów pracy w Polsce w zakresie uprawnień pracowniczych. Wskazał, że tylko przez rok ten przepis przewidywał dodatkowy warunek, jakim jest opłacanie składek na FP. Sąd uznał więc, że argument gminy o nieopłacaniu ich nie może być podstawą do pozbawienia pracownika, po uchylenie tego warunku, uprawnień wynikających ze stażu pracy. Sąd nakazał gminie wypłacenie zaległych dodatków stażowych z uwzględnieniem pracy za granicą i nagrody jubileuszowej oraz odprawy emerytalnej.

Pracodawca od wyroku odwołał się do sądu II instancji. Ten podtrzymał rozstrzygnięcie.

Sprawa trafiła do Sądu Najwyższego (SN). Gmina w skardze starała się wykazać, że nieobowiązujące przepisy w momencie zatrudnieniu pracownika nie przewidywały takiego rozwiązania, jakie obecnie obowiązujący art. 86 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji w zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

SN uznał, że roszczenie o dodatek stażowy staje się wymagalne za każdym razem w terminie wypłaty wynagrodzenia za pracę i podlega ocenie według obowiązującego wtedy prawa. Złamanie tej zasady miałoby miejsce tylko, gdyby prawo do dodatku oceniane było na podstawie nieobowiązujących już przepisów. Gmina powinna uwzględnić żądania pracownicy, gdyż przepisy się zmieniły i zniesiony został warunek opłacania składek na FP. SN oddalił skargę kasacyjną.

Artur Radwan

artur.radwam@infor.pl

Wyrok Sądu Najwyższego z 11 października 2011 r. (sygn. akt II PK 44/11).