Do kiedy ZPChr ma czas na poprawienie wskaźnika

Przepis art. 1 pkt 14 ustawy z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dalej: ustawa) ustanowił nowy - podwyższony - wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, którego osiągnięcie pozwala na uzyskanie statusu pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej. Począwszy od 1 stycznia 2012 r., jednym z warunków uzyskania takiego statusu jest osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w odpowiedniej wysokości:

● co najmniej 50 proc. (dotychczas było 40 proc.), a w tym co najmniej 20 proc. (dotychczas 10 proc.) ogółu zatrudnionych stanowią osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności albo

● co najmniej 30 proc. niewidomych lub psychicznie chorych, albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.

Ustawodawca w art. 11 ustawy przewidział okres przejściowy na dostosowanie wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych w odniesieniu do tych pracodawców, którzy uzyskali status zpchr "przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy" - mają oni na to czas do 30 czerwca 2012 r. Wątpliwości budził tak skonstruowany przepis, gdyż nie było wiadomo, czy pod pojęciem "dzień wejścia w życie ustawy" należy rozumieć dzień 1 stycznia 2011 r. - tj. początek obowiązywania całej ustawy (z wyjątkiem kilku przepisów) - czy też dzień 1 stycznia 2012 r. - tj. początek obowiązywania nowych podwyższonych wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

Stanowisko w tej kwestii zajęło Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych 13 grudnia 2011 r. (sygn. BON-I-52311-464-2-LK/2011), które stwierdziło, że "mając na uwadze to, że art. 11 ustawy jest przepisem przejściowym i dotyczy zmiany, o której mowa w art. 1 pkt 14 tej ustawy - przez datę wejścia w życie ustawy należy w tym przypadku rozumieć datę wejścia w życie tej ustawy w zakresie, do którego odnosi się przepis przejściowy. Zatem pracodawcy, którzy przed dniem 1 stycznia 2012 r. uzyskali status, mają czas na podwyższenie wskaźników do 30 czerwca 2012 r.".

W związku z powyższym pracodawca, który uzyskał status zpchr w 2011 r., jeśli chce zachować ten status, musi do końca czerwca 2012 r. dostosować wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, aby był zgodny z obowiązującymi obecnie przepisami art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji.

Elżbieta Sadło

doradca prawny Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

Podstawa prawna

Art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 z późn. zm.).

Art. 1 pkt 14, art. 11, art. 14 ustawy z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. nr 226, poz. 1475).