Członek korpusu na jednym etacie, ale są wyjątki

Odnosząc się do zapytania Urzędu X dotyczącego możliwości zawarcia z członkiem korpusu służby cywilnej drugiej umowy o pracę w tym samym urzędzie, Departament Prawny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wyraża następującą opinię.

Przepisy ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.) nie regulują kwestii związanych z możliwością zawarcia przez członka korpusu służby cywilnej kolejnego, równolegle trwającego, stosunku pracy z tym samym pracodawcą. Do rozstrzygnięcia powyższej kwestii, zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej, będą miały więc zastosowanie przepisy Kodeksu pracy i inne przepisy prawa pracy.

Kodeks pracy nie wyklucza możliwości pozostawania przez pracownika w więcej niż jednym stosunku pracy z tym samym pracodawcą. Należy jednak wziąć pod uwagę, że w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego (np. wyrok SN z 13 marca 1997 r. - I PKN 43/97, OSNP z 1997 r. nr 24, poz. 494) z tym samym pracodawcą, w zakresie wykonywania pracy tego samego rodzaju, pracownik może pozostawać tylko w jednym stosunku pracy (może go z nim łączyć tylko jedna umowa). Natomiast w wyroku z 8 stycznia 1981 r. (II URN 186/80) Sąd Najwyższy stwierdził, że zakład pracy może zawrzeć z własnym pracownikiem dodatkową umowę o pracę, jeżeli będzie to praca innego rodzaju niż dotychczasowa, a wykonywanie jej nie będzie kolidowało z normalnym czasem pracy pracownika (cyt. za pismem z 9 grudnia 2008 r. Głównego Inspektoratu Pracy, Rzeczpospolita DF.2009.17.5).

W związku z tym uzasadniony wydaje się wniosek, że w służbie cywilnej zasadą powinno być zatrudnianie członka korpusu służby cywilnej na jednym stanowisku pracy w ramach jednego stosunku pracy u danego pracodawcy. Zawarcie drugiej umowy o pracę z tym samym członkiem korpusu służby cywilnej można by uznać za dopuszczalne tylko w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i pod warunkiem, że przedmiotem drugiego stosunku pracy byłoby wykonywanie zadań o charakterze odmiennym od zadań wynikających z pierwszego stosunku pracy, a także pod warunkiem, że nie będzie to prowadziło do naruszenia przepisów o czasie pracy członków korpusu służby cywilnej (zwłaszcza przepisów ochronnych).

Z Państwa zapytania wynika, iż pracownik służby cywilnej zatrudniony obecnie w urzędzie na stanowisku psychologa, w wymiarze jednej drugiej etatu, miałby zostać zatrudniony u tego samego pracodawcy na umowę na zastępstwo również na stanowisku psychologa. Przedmiotem obydwu równolegle trwających stosunków pracy z tym samym pracodawcą byłaby więc praca tego samego rodzaju. W świetle wyżej przytoczonego orzecznictwa Sądu Najwyższego, w zakresie wykonywania pracy tego samego rodzaju pracownik może pozostawać z pracodawcą tylko w jednym stosunku pracy. W przedmiotowym przypadku nie ma więc możliwości zawarcia z pracownikiem dodatkowej umowy o pracę na zastępstwo.

Jednocześnie, Departament Prawny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pragnie zauważyć, iż pracownik zatrudniony jest obecnie w wymiarze jednej drugiej etatu. Zatrudnienie w ramach umowy na zastępstwo również miałoby miejsce w wymiarze jednej drugiej etatu. Łączne wykonywanie zadań na obu stanowiskach nie naruszałoby więc przepisów o czasie pracy członków korpusu służby cywilnej. Rozwiązanie zaistniałej sytuacji możliwe jest poprzez zawarcie przez strony porozumienia zmieniającego do umowy o pracę, zgodnie z którym od dnia wskazanego w porozumieniu do dnia powrotu do pracy zastępowanego pracownika byłby on zatrudniony (w ramach obecnego stosunku pracy) na stanowisku psychologa w pełnym wymiarze czasu pracy.

Opinię przygotowali:

Dobrosław Dowiat-Urbański

 Zastępca Dyrektora

Ewa Łukasik

 Radca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Opinię zredagował:

Michał Graczyk

 Radca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

@RY1@i02/2013/137/i02.2013.137.088000500.802.jpg@RY2@