Pracodawcy mogą otrzymać nieoprocentowaną pożyczkę z FGŚP

Sytuacja, jaka nastała w tak krótkim okresie, bez wątpienia mogła doprowadzić do likwidacji nawet prężnie działającego pracodawcy. Dlatego pomocnym rozwiązaniem mają być regulacje wyżej wskazanej ustawy, dające pracodawcy szczególne uprawnienia.

Zgodnie z zapisami ustawy pracodawca, który na skutek powodzi przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie, może złożyć wniosek o udzielenie nieoprocentowanej pożyczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP), jeśli brak mu środków na wypłatę pracownikom wynagrodzenia. Przy czym ustawodawca wyraźnie zaznaczył, że dotyczy to wynagrodzenia przysługującego za czas usprawiedliwionej nieobecności w pracy, związanej m.in. z usuwaniem skutków powodzi, bądź wynagrodzenia za czas przestoju. Te same zasady odnoszą się do sytuacji, w której pracownik wykonał pracę polegającą na ochronie zakładu pracy przed powodzią lub na usuwaniu skutków powodzi, mającą na celu utrzymanie lub przywrócenie prowadzenia przez pracodawcę działalności gospodarczej.

Zaspokojeniu ze środków FGŚP może podlegać wynagrodzenie do wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, tj. ok. 3300 zł, wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne, należnymi od pracodawcy.

Przepis ustawy, choć niejednoznacznie, wskazuje, iż chodzi tu o wysokość miesięcznego wynagrodzenia należnego pracownikowi, a nie łączną kwotę zaspokojenia.

Wydźwięk ustawy nakazywałby sądzić, że rozwiązanie to będzie dotyczyć jedynie wynagrodzenia za okres nie dłuższy niż od 14 maja do 31 lipca 2010 r., jednakże literalne brzmienie nie wskazuje, co do zasady, ram czasowych ograniczających prace związane z usuwaniem skutków powodzi, mające na celu utrzymanie lub przywrócenie prowadzenia przez pracodawcę działalności gospodarczej.

Pracodawca, który zdecyduje się skorzystać z nieoprocentowanej pożyczki, powinien złożyć odpowiedni wniosek, którego wzór stanowi załącznik do rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 9 lipca 2010 r., będącego aktem wykonawczym wyżej wskazanej ustawy.

Wniosek powinien zawierać oświadczenie o braku własnych środków na wypłatę wynagrodzenia, określenie okresu, za który ono przysługuje, oraz wskazanie kwoty tego wynagrodzenia. Ponadto niezbędny będzie wykaz pracowników, których wynagrodzenie będzie podlegało zaspokojeniu w ramach pożyczki. Należy jednak pamiętać, że pracodawca może objąć wnioskiem okres nieobecności lub prac związanych z usuwaniem skutków powodzi, ewentualnie przestoju spowodowanego powodzią.

Ustawodawca nie przewidział żadnych dodatkowych wymogów, zarówno formalnych, jak i materialnych, które warunkowałyby przyznanie pożyczki.

Pracodawca, aby otrzymać pożyczkę, winien złożyć wniosek do kierownika biura terenowego funduszu, właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy. Co istotne, ustawodawca dał stosunkowo krótki termin na rozpoznanie wniosku - siedem dni od złożenia.

Ustawodawca wprowadził także pewien luz decyzyjny, albowiem zwrot pożyczki udzielonej przez FGŚP następuje w dowolnym terminie, jednakże nie później niż do 31 grudnia 2011 r. Gdyby jednak termin spłaty był zbyt bliski, zaś możliwości pracodawcy niewielkie, może on po tej dacie ubiegać się o umorzenie całości lub części pożyczki. Wniosek w tym przedmiocie składa tym razem do marszałka województwa.

Pożyczkę pracodawcy umorzyć może również minister właściwy do spraw pracy, jeżeli pracodawca wykaże, że na skutek powodzi nastąpiło u niego pogorszenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej, a w szczególności:

● spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż lub zmniejszenie zamówień na usługi lub dostawy wytwarzanych towarów, w ciągu kolejnych sześciu miesięcy w okresie od dnia otrzymania pożyczki do dnia złożenia wniosku o umorzenie, w porównaniu z analogicznymi kolejnymi miesiącami w 2008 i 2009 r. lub

● straty w środkach trwałych, które ograniczyły możliwość prowadzenia działalności gospodarczej, w porównaniu z okresem sprzed powodzi; ewentualnie w postępowaniu egzekucyjnym stwierdzono, że przedsiębiorca, który pobrał pożyczkę, nie posiada majątku, z którego można dochodzić należności, lub zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie odzyska się kwoty spłaty pożyczki przewyższającej wydatki egzekucyjne.

Śmierć pracodawcy skutkuje umorzeniem pożyczki. Decyzję w tym zakresie wydaje minister właściwy do spraw pracy.

@RY1@i02/2010/151/i02.2010.151.168.002a.001.jpg@RY2@

Fot. Wojciech Górski

Małgorzata Leśniak, radca prawny Chałas i Wspólnicy Kancelaria Prawna

Małgorzata Leśniak

radca prawny Chałas i Wspólnicy Kancelaria Prawna

Ustawa z 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. (Dz.U. nr 123, poz. 835).

Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 9 lipca 2010 r. w sprawie nieoprocentowanej pożyczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla pracodawcy, który na skutek powodzi przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności lub istotnie ograniczył jej prowadzenie (Dz.U. nr 123, poz. 837).