Wybrane zamiany dotyczące kontroli i rozliczenia czasu pracy od stycznia 2012

Wprowadzone zmiany mają na celu usunięcie barier utrudniających prowadzenie działalności przewozowej, lepszego wykorzystania Inspekcji Transportu Drogowego, zwiększenia funkcji prewencyjnej i restytucyjnej nakładanych na przewoźników sankcji przy jednoczesnym zmniejszeniu ich represyjności. Pośród wielu korzystnych zapisów dla przedsiębiorców znalazły się również zmiany wprowadzające nowe kary związane z kontrolą czasu pracy. Poniżej przedstawiamy najważniejsze zagadnienia z obu tych grup.

Zamiany dotyczące maksymalnych kar nakładanych w drodze decyzji administracyjnej na przewoźnika:

Do 01.01.2012	Od 01.01.2012
30.000 zł - kontrola w przedsiębiorstwie	15.000 zł - średnio do 10 w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli
	20.000 zł - średnio od 11 do 50 w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli
	25.000 zł - średnio od 51 do 250 w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli
	30.000 zł - średnio od 251 w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli
15.000 zł - kontrola drogowa	10.000 zł - kontrola drogowa

Zamiany dotyczące maksymalnych kar nakładanych w drodze postepowania w sprawach o wykroczenia ("postepowanie mandatowe"):

Do 01.01.2012	Od 01.01.2012
Kierowca - kara max 1 tys. zł	Kierowca - kara max 2 tys. zł
Osoba zarządzająca przedsiębiorstwem lub osoba zarządzająca transportem w przedsiębiorstwie - brak kary	Osoba zarządzająca przedsiębiorstwem lub osoba zarządzająca transportem w przedsiębiorstwie - 2 tys. zł

W taryfikatorze pojawiła się kara nakładana w drodze decyzji administracyjnej na przedsiębiorcę w sytuacji , w której kierowca prowadzi pojazd wyposażony w tachograf cyfrowy używając karty, na której nie rejestruje wszystkich aktywności jazdy (tzn. gdy w trakcie operacji transportowej prowadzi pojazd bez prawidłowej kary):

6.2.1

Nierejestrowanie za pomocą urządzenia rejestrującego lub cyfrowego urządzenia rejestrującego na wykresówce lub karcie kierowcy wskazań w zakresie prędkości pojazdu, aktywności kierowcy i przebytej drogi

5.000

Przed zmianami, karą za "jazdę bez karty" zagrożony był jedynie kierowca, podobnie jak za używanie tej samej karty przez kilku kierowców lub jednoczesne używanie kilku kart, a od stycznia 2012 roku będzie zagrożony również przedsiębiorca w wymiarze :

6.3.4	Używanie tej samej wykresówki lub karty kierowcy przez kilku kierowców	3.000
6.3.5	Jednoczesne używanie kilku wykresówek lub kart kierowców	1.000

Wiele pytań i wątpliwości budzi zmiana związana z nieudostępnieniem i nieokazaniem podczas kontroli w przedsiębiorstwie danych z tachografu cyfrowego oraz karty kierowcy. Przed zmianami kara ta wynosiła 500 zł za każdy dzień braku danych. Od nowego roku brak danych może kosztować przedsiębiorcę nawet 800 zł za każdy dzień wynikający z naruszenia związanego już nie tylko z nieudostępnieniem, ale też nieokazaniem wymaganych danych:

6.3.7	Nieokazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówki, danych z karty kierowcy, z tachografu cyfrowego lub dokumentu potwierdzającego fakt nieprowadzenia pojazdu - za każdy dzień	500
6.3.13	Nieudostępnienie podczas kontroli w przedsiębiorstwie danych wczytanych z tachografu cyfrowego i karty kierowcy, przechowywanych w przedsiębiorstwie - za każdy dzień	300

Warto również zwrócić uwagę na naruszenie (będące już we wcześniejszym taryfikatorze) bardzo podobne do naruszenia z lp. 6.3.13, a mianowicie:

6.3.9

Udostępnienie podczas kontroli w przedsiębiorstwie niepełnych danych o okresach aktywności kierowcy - za każdy dzień

300

 

@RY1@i02/2011/210/i02.2011.210.050000100.805.jpg@RY2@

Naruszenie to nakłada karę na przedsiębiorcę w przypadku nieudokumentowania (np. wpisem manualnym lub zaświadczeniem) okresów w ciągu dnia "gdy karta była wyjęta" (wykres powyżej):

*w powyższym przykładzie jest to okres od 10:50 do 0:00

Zmianami została objęta również ustawa o czasie pracy kierowców gdzie wprowadzono zapisy ułatwiające planowanie i rozliczenie czasu pracy kierowców. Pierwsza ważną zmiana będzie możliwość wprowadzenia przez przedsiębiorcę (w porozumieniu z pracownikami) indywidualnego rozkładu czasu pracy (wykres poniżej):

"Indywidualny rozkład czasu pracy pracownika ustalany przez pracodawcę może przewidywać różne godziny rozpoczynania i kończenie pracy; w takim przypadku ponowne wykonywanie pracy przez pracownika w tej samej dobie nie stanowi pracy w godzinach nadliczbowych." *

Przed zmianami w powyższym przykładzie pomimo, iż pracownik w ciągu dwóch dni (poniedziałek, wtorek) nie przepracował więcej niż wynosi "kodeksowa" norma czasu pracy (8 godzin) w ewidencji czasu pracy w poniedziałek należy naliczyć 3,5 godzin nadliczbowych (od 6:00 we wtorek do 9:30 we wtorek)wynikających z tzw. nachodzenia się dób (poniedziałkowa doba rozliczeniowa trwa od 9:30 w poniedziałek do 9:30 we wtorek ). Po zmianach wchodzących w życie od 01.01.2012 i wprowadzeniu w zapisach wewnętrznych przedsiębiorstwa indywidualnego rozkładu czasu pracy w podanym przykładzie nie naliczamy godzin nadliczbowych z tytułu nachodzenia się dób.

@RY1@i02/2011/210/i02.2011.210.050000100.806.jpg@RY2@

Kolejną oczekiwaną przez przedsiębiorców zmianą jest zapis dotyczący ustalania godzin pracy w nocy i tak przed styczniem 2012 pora nocna musiała obejmować 8 godzin pomiędzy godziną 21:00 a 7:00. Kierowca pracujący choć chwilę w porze nocnej nie mógł przekroczyć 10 godzin pracy w całej swojej 24-godznninej dobie rozliczeniowej . Po 1 stycznia 2012 pora nocna będzie obejmowała jedynie wybrane przez przedsiębiorcę 4 godziny z zakresu od 0:00 do 7:00 i dopiero jeżeli pracownik w tych godzinach będzie wykonywał pracę jego łączny czas pracy nie będzie mógł przekroczyć 10 godzin. Należy jednak zwrócić uwagę, iż do celów naliczenia dodatków do wynagrodzenia za pracę w porze nocnej nadal będzie kierowcę obowiązywać definicja pory nocnej zawarta w kodeksie pracy.

"Pora nocna - okres czterech godzin pomiędzy godziną 00.00 i godziną 7.00; definicję pory nocnej zawartą w tym przepisie stosuje się wyłącznie do celów ustalania czasu pracy."*

W omawianej nowelizacji znalazła się również zmiana dotycząca planowania godzin w systemie równoważnym dla firm wykonujących transport drogowy (tzw. "transport na licencji"). Do stycznia 2012 maksymalna dzienna liczba planowanych godzin pracy dla kierowcy wykonującego transport drogowy nie mogła przekroczyć 10 godzin, po zmianach górna granica będzie wynosić godzin 12 (czyli podobnie jak dla przewozu na potrzeby własne).

"Do kierowców wykonujących przewóz drogowy mogą być stosowane rozkłady czasu pracy, w których jest dopuszczalne przedłużenie wymiaru czasu pracy do 12 godzin na dobę - w ramach systemu równoważnego czasu pracy."*

* USTAWA z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw. Pełny tekst ustawy dostępny jest na stronie: www.pcnetservice.pl