Tytuły dwa, ale odprawa w KAS jedna

Pośpiech jest konieczny. Połączenie obecnej służby celnej, administracji skarbowej i urzędów kontroli skarbowej w Krajową Administrację Skarbową wchodzi w życie już 1 marca br., a harmonizacji wymagają m.in. przepisy o KAS i ustawa o służbie cywilnej, w tym w zakresie dotyczącym pracowników KAS - statusu pracowników KAS oraz zasad powoływania na wyższe stanowiska w KAS. Zgodnie z nowelizacją korpus służby cywilnej tworzą m.in. pracownicy zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych w Krajowej Informacji Skarbowej i izbach administracji skarbowej.

Jeden z projektowanych przepisów uderza jednak w przechodzących na emeryturę lub rentę. Obecnie tacy pracownicy, którzy w wyniku zmian stracą zatrudnienie, powinni otrzymać dwie odprawy: emerytalną - na podstawie art. 94 ustawy o służbie cywilnej - oraz z tytułu wygaśnięcia stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników. To właśnie chce ukrócić rząd. Projekt nowelizacji o KAS przewiduje dodanie w artykule 170 ustępu 4a. Zgodnie z tą regulacją: "Przepisu ust. 4 nie stosuje się do pracowników oraz funkcjonariuszy, którzy nabyli prawo do odprawy przysługującej w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy". Zatem w przypadku wejścia w życie projektowanej zmiany tacy pracownicy, których stosunek pracy wygaśnie, nie będą mieli prawa do odprawy z tytułu wygaśnięcia stosunku pracy. Cięcia obejmą 2,2 tys. pracowników. Nowelizacja ma wejść w życie 27 lutego 2017 r.

Jak rząd tłumaczy zmianę? "Należy podkreślić, że również ustawa o służbie cywilnej oraz pragmatyki służb mundurowych (np. ustawy o Policji, o Straży Granicznej) przewidują regulacje ograniczające prawo do pobierania podwójnych świadczeń w przypadku zbiegu uprawnienia do odpraw w związku ze zwolnieniem z pracy albo służby oraz nabycia prawa do emerytury" - uzasadnia Ministerstwo Finansów.

Prawnicy jednak uważają, że rząd niesłusznie pozbawia pracowników skarbówki podwójnych odpraw. - W mojej ocenie w takim przypadku powinny im przysługiwać dwie odprawy - uważa Piotr Wojciechowski, radca prawny z Kancelarii Prawa Pracy. - Źródłami tych odpraw są dwa zupełnie różne powody. Z jednej strony restrukturyzacja, a z drugiej emerytura. Rząd po prostu szuka oszczędności - wyjaśnia.

Związkowcy są na razie zaskoczeni tą zmianą i analizują przepisy. Szykują swoje poprawki, które będą proponować w Sejmie.

O braku gwarancji dalszego zatrudnienia w KAS - C6

40 mln zł tyle w tym roku zamierza zaoszczędzić budżet państwa na obniżeniu wysokości odpraw dla skarbówki

Urszula Mirowska-Łoskot, KN

ⒸⓅ