Jak sprawnie rozliczyć projekt w dotacjach na e-usługi? PARP rozszerza akcje informacyjne dla beneficjentów działania 8.1 PO IG

Przygotowanie kompletnej i prawidłowej dokumentacji związanej z rozliczeniem realizowanego przedsięwzięcia jest podstawą do uzyskania wypłaty dofinansowania. Dlatego też Agencja realizuje szereg działań informacyjno-edukacyjnych, które pomogą beneficjentom sprawnie i szybko rozliczać kolejne etapy projektów.

Poradnik o rozliczaniu projektów w działaniu 8.1 PO IG

Począwszy od 8 lutego br. na stronie internetowej web.gov.pl oraz na stronie PARP w zakładce działania 8.1 PO IG ukazywają się praktyczne porady nt. realizacji przedsięwzięć, w tym prowadzenia i rozliczania projektów. Elektroniczny poradnik będzie poruszał m.in.:

● problematykę związaną z dopuszczalnymi zmianami w umowie o dofinansowanie - co można zmienić, jakie zmiany w realizacji projektu wymagają aneksu do umowy, dopuszczalne modyfikacje wskaźników realizacji projektu;

● zagadnienia związane z rozliczaniem projektu - prawidłowe przygotowanie dokumentów do rozliczenia, terminy i miejsce składania dokumentacji, wskazówki dotyczące wypełniania wniosku o płatność;

● wskazówki nt. rozliczania zaliczek, w tym jakie wydatki poniesione przed otrzymaniem zaliczki uznane zostaną za kwalifikowalne;

● informacje o kontroli i promocji projektów;

● informacje o najczęściej popełnianych uchybieniach oraz zalecenia, jak unikać błędów podczas realizacji projektów.

19 lutego br. odbył się pierwszy tegoroczny czat z ekspertem PARP odpowiedzialnym za rozliczanie projektów w ramach działania 8.1 PO IG. Taka forma kontaktu z przedsiębiorcami spotkała się z dużym zainteresowaniem, a odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania pojawią się w relacji z czatu na portalu Web.gov.pl. Jest to portal poświęcony w całości poświęcony e-biznesowi. Kolejne czaty będą odbywały się na portalu web.gov.pl w zależności od zapotrzebowania przedsiębiorców, nie rzadziej jednak niż 1 w miesiącu.

Pod koniec marca br. rozpoczną się również spotkania organizowane przez PARP we współpracy z Regionalnymi Instytucjami Finansującymi. Sesje informacyjne i konsultacje będą dotyczyły rozliczania projektów, natomiast osobne spotkania PARP zaplanowała dla osób zainteresowanych ubieganiem się o dofinansowanie w ramach działania 8.1 w tegorocznych konkursach. O terminach spotkań Agencja będzie informować na bieżąco na stronie internetowej www.parp.gov.pl w zakładce ''spotkania PO IG'' oraz na portalu web.gov.pl

W grudniu ubiegłego roku Komitet Monitorujący Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka zatwierdził zmianę kryteriów oceny w ramach działania 8.1 PO IG. Z nowymi kryteriami można zapoznać się na stronie internetowej WWW.poig.gov.pl oraz na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości WWW.parp.gov.pl części poświęconej działaniu 8.1 czyli popularnym dotacjom na e-usługi. Nowe kryteria oceny będą obowiązywały dla naborów wniosków o dofinansowanie projektów, które zostaną ogłoszone w 2010 r. Pierwszy konkurs w 2010 r. będzie ogłoszony pod koniec marca.

Zmiany polegają na podziale kryteriów na kryteria merytoryczne obligatoryjne i kryteria merytoryczne fakultatywne (punktowe). Wszystkie dotychczasowe kryteria merytoryczne przeniesione zostały do kryteriów merytorycznych obligatoryjnych, a ponadto dodano trzy nowe kryteria. Nowe kryteria merytoryczne obligatoryjne związane są z przedstawionym w projekcie modelem biznesowym i dotyczą powodzenia rynkowego, trwałości oraz rentowności wdrażanej e-usługi

● przedstawiony opis modelu biznesowego uwiarygodnia powodzenie rynkowe projektu,

● projekt będzie rentowny w okresie trwałości,

● w ramach projektu Wnioskodawca będzie osiągał przychody przynajmniej z dwóch źródeł związanych ze świadczeniem e-usług.

Kryteria merytoryczne fakultatywne dotyczą stopnia zaawansowania złożoności i unikatowości tworzonej w ramach projektu e-usługi, a także dywersyfikacji źródeł przychodów generowanych przez projekt oraz rynków docelowych planowanej e-usługi. Na etapie oceny merytorycznej możliwe będzie otrzymanie punktów fakultatywnych za spełnienie następujących kryteriów:

● przychody ze sprzedaży powierzchni reklamowych nie stanowią czynnika decydującego o rentowności projektu (20 punktów),

● e-usługa świadczona będzie zarówno dla odbiorców krajowych, jak i zagranicznych (10 punktów),

● projekt polega na przygotowaniu, wdrożeniu i świadczeniu zaawansowanych e-usług o znaczeniu krajowym lub międzynarodowym (50 punktów),

● podstawowa funkcjonalność planowanej e-usługi odpowiada na niezagospodarowaną dotychczas niszę rynkową, poprzez zaspokajanie zasadniczej potrzeby grupy docelowej, która nie może być zaspokojona przez inne usługi lub produkty aktualnie dostępne na rynku (20 punktów).

Projekt nie musi spełniać wszystkich kryteriów merytorycznych fakultatywnych, jednak decydują one o ilości otrzymanych punktów. Punktacja stanowić będzie podstawowy wyznacznik decydujący o kolejności przyznawania dofinansowania, przy czym każdy rekomendowany projekt musi otrzymać minimum 60 punktów.

Opisane wyżej zmiany mają za zadanie jeszcze bardziej podkreślić, że celem działania jest inicjowanie działalności biznesowej w Internecie opartej o usługi cyfrowe, ale działalności innowacyjnej, poszukującej nisz rynkowych, i opartej o model biznesowy, który daje szanse utrzymania się na rynku dłużej niż 2 lata finansowania ze środków unijnych. To bowiem, o czym rzadko się mówi, a co PARP zawsze podkreśla w informacjach odnośnie działania 8.1, jest niezmiernie ważny warunek wykorzystania dofinansowania - utrzymanie rezultatów projektu przez 3 lata po zakończeniu finansowania ze środków programu Innowacyjna Gospodarka. Proponowane zmiany są oceniane pozytywnie również w środowisku Internautów, którzy żywo interesują się wszystkim co związane z dotacjami na elektroniczny biznes.

Zmiany w rozporządzeniu

Kolejne zmiany są planowane w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej na tworzenie i rozwój gospodarki elektronicznej w ramach PO IG. Projekt rozporządzenia można znaleźć na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.

● wyłączenia możliwości składania wniosków przez beneficjentów prowadzących działalność w formie spółki kapitałowej w organizacji.

● wprowadzenia wymogu złożenia oświadczenia potwierdzającego brak powiązań między wnioskodawcą a innymi podmiotami na rynku, mającego na celu zmniejszenie potencjalnych nieprawidłowości polegających na tworzeniu spółek powiązanych z podmiotami już działającymi na rynku w celu uzyskania dofinansowania na projekt w działaniu 8.1,

● ograniczenia możliwości składania więcej niż jednego wniosku przez jednego wnioskodawcę w ramach danego konkursu, w celu zachowania realizacji zgodnej z założeniami niniejszego działania, tj. iż dany beneficjent otrzyma wsparcie tylko na jeden projekt w ramach działania 8.1.

● zróżnicowanie intensywności wsparcia w zależności od typu wnioskodawcy. Zmiana polega na obniżeniu intensywności wsparcia z 85 % do 70 % wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, co będzie dotyczyć wszystkich wnioskodawców, poza młodymi osobami (do 27 lat) prowadzącymi działalność gospodarczą, którzy otrzymają dofinansowanie w wysokości maksymalnie 80%. Proponowana zmiana

jest zgodna z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka, który wskazuje, że dla rozwoju gospodarki szczególnie cenne jest podejmowanie działalności gospodarczej przez młodych przedsiębiorców, w tym zwłaszcza absolwentów szkół wyższych - najlepiej znających i najchętniej stosujących innowacyjne rozwiązania. Tak zaplanowane wsparcie pozwoli początkującym przedsiębiorcom uzyskać środki na projekt, dzięki któremu będą mogli rozwinąć działalność gospodarczą na otwartym, globalnym rynku usług cyfrowych.

● Jednocześnie ograniczono maksymalną wielkość wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w ramach projektu do 700 tysięcy zł (§ 1 pkt 5). Z doświadczeń ostatnich naborów wniosków wynika, że zainteresowanie wnioskodawców tym działaniem jest bardzo duże i taka zmiana pozwoli udzielić wsparcia większej liczbie podmiotów.

Jakkolwiek wymienione zmiany są na razie projektem i o ostatecznym kształcie warunków udzielania dotacji na e-usługi będzie można mówić dopiero po wejściu w życie rozporządzenia, to jednak projekt odzwierciedla kierunek, w jakim zmienia się działanie. Dzięki zmianom dofinansowanie mają otrzymywać młodzi innowacyjni przedsiębiorcy, na projekty, które mają szanse odniesienia sukcesu komercyjnego.