Amerykański nadzór finansowy zaostrza kontrolę nad agencjami ratingowymi

SEC podjęła działania zmierzające do zwiększenia przejrzystości agencji ratingowych, opłacanych przez tych samych emitentów, którym wystawiają oceny, ale prezes SEC Mary Schapiro powiedziała podczas przesłuchania w Kongresie, że wobec potrzeby silniejszego nadzoru przewidziane są rutynowe i specjalne kontrole działalności tych agencji.

– Poleciłam zbadanie możliwości wprowadzenia przepisów ograniczających praktykę negocjowania z wieloma agencjami warunków uzyskania oceny – oświadczyła przed podkomitetem Izby Reprezentantów ds. rynków kapitałowych.

To część zmian w SEC, na którą w 2008 roku spadły gromy z powodu nadzoru nad firmami finansowymi i agencjami ratingowymi, za to, że nie zdemaskowała oszustwa Bernarda Madoffa, choć od dziesięciu lat docierały do niej wiarygodne sygnały na ten temat.

Mary Schapiro zapowiedziała, że w ciągu najbliższych sześciu tygodni David Kotz, generalny inspektor SEC, przygotuje raport na temat przyczyn niewykrycia przez Komisję piramidy Ponziego wartości 65 mld dol. Przedstawiła też zmiany wprowadzane w podległym jej urzędzie. Należą do nich: przywrócenie zasady szczególnej obserwacji przypadków o potencjalnie najsilniejszym oddziaływaniu na system finansowy, modernizacja systemu korzystania z poufnych informacji i poprawa jakości szkolenia pracowników.

– Chociaż nie jesteśmy w stanie powstrzymać wszystkich aferzystów, którzy chcą sprzeniewierzyć pieniądze inwestorów, wierzę, że te i inne zmiany znacznie poprawią nasze szanse wykrycia oszustw. Uważam, że po aferze Madoffa jesteśmy winni inwestorom dowody na to, że potrafimy dostosować – i dostosujemy – nasze działania i będziemy uczyć się na dawnych błędach, aby ich nie powtarzać. Nie wykryliśmy afery Madoffa i nie ma dnia, w którym byśmy tego nie żałowali – powiedziała Mary Schapiro.

SEC zabiega o przyjęcie ustawy, która zachęcałaby informatorów i zmodernizowała procedurę załatwiania doniesień, wpływających do agencji w liczbie 2 tysięcy dziennie. Od stycznia oddział kontroli SEC wszczął 439 dochodzeń wobec 395 w ciągu I półrocza ubiegłego roku.

Prezes SEC omówiła także najnowsze działania podjęte w celu wzmocnienia regulacji funduszy rynku pieniężnego, które poważnie ucierpiały podczas kryzysu finansowego, propozycje wzmocnienia praw akcjonariuszy – m.in. przez nadanie im prawa do nominowania członków rad dyrektorów – i reguły przeciwdziałania nieuczciwemu stosowaniu mechanizmu krótkiej sprzedaży.