Zasady działania Rady Polityki Pieniężnej do poprawki

Wprowadzenie możliwości, by jedna osoba przez dwie kadencje zasiadała w Radzie Polityki Pieniężnej, oraz pozbawienie RPP uprawnienia do zatwierdzania rocznego sprawozdania finansowego Narodowego Banku Polskiego. To główne zmiany przewidziane w założeniach do projektu nowelizacji ustawy o NBP opublikowanych przez Rządowe Centrum Legislacji.

Obecnie w RPP można zasiadać tylko jedną pełną kadencję. "Proponuje się wprowadzenie możliwości sprawowania tej funkcji przez dwie kadencje. Celem zmiany jest zachowanie stabilności w składzie rady, co jednocześnie zwiększać będzie stabilność podejmowanych decyzji, wpływających na sposób prowadzenia polityki monetarnej Polski" - czytamy w uzasadnieniu.

O takim pomyśle mówiono już kilka miesięcy temu. Specjaliści komentowali to wówczas jako potencjalne ograniczenie niezależności RPP - członkowie rady w trakcie pierwszej swojej kadencji mogliby kierować się w swoich decyzjach chęcią przedłużenia pracy w RPP (jej członków wybierają prezydent, Sejm i Senat).

Członkowie RPP nie mogą podejmować innej działalności zarobkowej lub publicznej, poza pracą naukową, dydaktyczną lub twórczością autorską. Dziś za złamanie tego zakazu nic nie grozi. Po uchwaleniu nowelizacji pojawi się możliwość odwołania w takiej sytuacji członka rady.

W myśl obowiązujących przepisów to RPP przyjmuje zbadane przez audytora sprawozdanie banku centralnego. Później jest ono przekazywane rządowi, który je zatwierdza. Wówczas 95 proc. zysku wypracowanego przez NBP jest przekazywane budżetowi. "Istniejąca formuła przyjmowania sprawozdania przez radę nie jest jasna, np. co do skutków ewentualnej odmowy przyjęcia sprawozdania. Jest ona także wadliwa merytorycznie, jako że sprawozdaniem objęte są kwestie w istocie niezwiązane z należącą do rady problematyką polityki pieniężnej, chociaż rada przyjmuje to sprawozdanie »kierując się założeniami polityki pieniężnej«" - twierdzą autorzy założeń.

Zmiany w ustawie o NBP mają objąć także m.in. kwestie uczestnictwa banku w międzynarodowych organizacjach finansowych, zastępowania prezesa w trakcie jego nieobecności, a także praw i obowiązków pracowników banku.

Łukasz Wilkowicz

 lukasz.wilkowicz@infor.pl

Projekt założeń w konsultacjach