Meandry nowelizacji budżetu

W ubiegłym tygodniu rząd zapowiedział nowelizację budżetu na 2013 r. Ubytek w dochodach budżetowych został wstępnie (i z pewną nawiązką) oszacowany na 24 mld zł, podczas gdy wydatki zostaną zmniejszone o ok. 8 mld zł. W konsekwencji deficyt budżetu państwa wyniesie ok. 51 mld zł, co oznacza wzrost w stosunku do pierwotnego planu o ok. 1 pkt proc. PKB. Zapowiedziana przez rząd nowelizacja rodzi dwa pytania. Po pierwsze, czy jest ona narzędziem stymulacji wzrostu gospodarczego (jak przedstawił to minister finansów), czy też hamuje ten wzrost? Odpowiedź na to pytanie ma istotne konsekwencje dla prognozowanej dynamiki PKB w II półroczu br. Po drugie, kto ma rację w sporze o przyczyny nowelizacji: minister finansów czy prezes NBP? O ile minister wskazywał na zbyt restrykcyjną politykę pieniężną jako główny powód nowelizacji, o tyle prezes NBP akcentował zaostrzenie polityki fiskalnej i spowolnienie w strefie euro jako czynniki powodujące znacząco niższe, niż oczekiwano, wykonanie dochodów budżetowych.