Strategia wykorzystania środków z UE została przyjęta

W ramach poszczególnych funduszy Polska ma otrzymać ogółem 85,5 mld euro (blisko 360 mld zł według obecnego kursu przeliczeniowego). Największa część unijnych środków (23,8 mld euro, czyli prawie 100 mld zł) trafi na zrównoważony transport i poprawę infrastruktury. Kolej otrzyma ogółem 10,2 mld euro (42,7 mld zł), prawie dwa razy więcej niż w latach 2007-2013. Ograniczono natomiast możliwości inwestowania środków z UE w rozbudowę dróg lokalnych. Finansowane mają być tylko te drogi lokalne, które łączą się z transeuropejską siecią transportową (tzw. TEN-T).

Jednym z głównych celów strategii wykorzystania unijnych funduszy ma być przechodzenie na gospodarkę niskowęglową, co powinno zaowocować ograniczaniem zużycia energii, a także zwiększeniem roli w gospodarce odnawialnych źródeł energii. W ramach nowej perspektywy na ten cel zostanie przeznaczone 9,1 mld euro (ok. 38 mld zł) - o 140 proc. więcej niż w poprzednim budżecie. Pieniądze mogą być wydane m.in. na rozbudowę sieci przesyłowych niskiego i średniego napięcia, rozwój odnawialnych źródeł energii (wiatraki, instalacje geotermalne itp.), ocieplanie budynków i rewitalizację, a także inwestycje dotyczące miejskiego transportu publicznego.

Na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw zostanie przeznaczone w sumie 5,6 mld euro (23,5 mld zł) z funduszu rozwoju regionalnego oraz 3,8 mld euro (ok. 16 mld zł) - rozwoju obszarów wiejskich, a na ochronę środowiska - 8,8 mld euro (ok. 37 mld zł). Ponad 3 mld euro (12,6 mld zł) trafi na rozwój i poprawę dostępu do technologii komunikacyjnych i informacyjnych.

Z Europejskiego Funduszu Społecznego Polska ma otrzymać 13 mld euro (54,5 mld zł) w latach 2014-2020 i dodatkowo 250 mln zł z programu na walkę z bezrobociem wśród młodzieży. Pieniądze te mają pomóc w poprawie sytuacji na rynku pracy poprzez takie działania, jak promocja zatrudnienia wśród kobiet, osób młodych i starszych oraz wspieranie opartej na współpracy pomiędzy biznesem a instytucjami na rynku pracy edukacji zawodowej. Spora część środków trafi również na walkę z ubóstwem i wykluczeniem społecznym, administrację publiczną, a także ochronę zdrowia.

Pieniądze z funduszu rozwoju obszarów wiejskich (ok. 8,5 mld euro, czyli 35,6 mld zł) zostaną natomiast skierowane na pomoc przede wszystkim na poprawę konkurencyjności polskiego rolnictwa, ale także inwestycje wspierające bardziej zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych.

Przepływy finansowe będą realizowane za pośrednictwem pięciu funduszy unijnych:

wRozwoju Regionalnego (EFRR),

wSpójności (FS),

wSpołecznego (EFS),

wRolnego (EFR),

wProgramu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) oraz

wMorskiego i Rybackiego (EFMiR).

Z zaakceptowanymi przez Komisję Europejską w Umowie Partnerstwa celami zgadzać się powinny krajowe programy operacyjne (PO). Zgodnie z zapowiedziami rządu mają być one opracowane do końca lipca br.

Dobrą wiadomością dla potencjalnych beneficjentów jest to, że podatek VAT w projektach dofinansowanych z funduszy europejskich będzie kosztem kwalifikowalnym. Oznacza to utrzymanie możliwości jego refundacji.

Najważniejszym polskim aktem prawnym dla realizacji zapisów Umowy Partnerstwa będzie ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tzw. ustawa wdrożeniowa) przyjęta w maju przez Radę Ministrów. Musi jeszcze zostać zaakceptowana przez parlament i prezydenta.

WAŻNE

Poziom dofinansowania unijnego wyniesie maksymalnie 85 proc. (dla regionów mniej rozwiniętych) oraz 80 proc. dla Mazowsza

@RY1@i02/2014/112/i02.2014.112.08800090a.803.jpg@RY2@

Perspektywa unijna 2014-2020

Maria Kamila Puch

dgp@infor.pl