W ustawie o ochronie ludności komponent medyczny to jeden z fundamentów bezpieczeństwa

System ochrony zdrowia odgrywa w tym kontekście rolę kluczową. Przygotowując ustawę o ochronie ludności, uwzględniliśmy komponent medyczny jako jeden z fundamentów bezpieczeństwa. Wymaga to jednak podejścia systemowego. Od zapewnienia dostępności pierwszej pomocy, po funkcjonowanie wyspecjalizowanych szpitali zdolnych do działania w warunkach kryzysowych przez dłuższy czas.

W ostatnich dniach zakończono prace legislacyjne nad nowelizacją ustawy o ochronie ludności, w której doprecyzowano m.in. rolę szpitali – zarówno podległych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak i Ministerstwu Obrony Narodowej – w budowaniu odporności państwa. Jednocześnie należy podkreślić, że system musi obejmować wszystkie placówki, także szpitale powiatowe i inne jednostki działające na co dzień w całym kraju.

Kluczowym narzędziem planowania jest program ochrony ludności. W jego ramach zdecydowano o wyodrębnieniu dodatkowego, bardzo istotnego komponentu medycznego.

Naturalnym punktem odniesienia dla budowy systemu są szpitale podległe MSWiA i MON, ze względu na ich potencjał, lokalizację i rolę w systemie bezpieczeństwa. Nie oznacza to jednak marginalizacji innych placówek. Przeciwnie, sprawność całego systemu zależy od właściwego funkcjonowania wszystkich jego elementów.

Istotnym wyzwaniem pozostaje zapewnienie odpowiednich zasobów, zarówno kadrowych, jak i infrastrukturalnych. Personel medyczny stanowi fundament systemu, dlatego konieczne jest jasne określenie jego roli w czasie wojny, w tym przydziałów organizacyjnych w ramach obrony cywilnej. Jednocześnie należy zachować zdolność do realizacji świadczeń w warunkach „codziennych”, ponieważ nawet w sytuacjach kryzysowych system musi odpowiadać na bieżące potrzeby zdrowotne społeczeństwa.

Kolejnym kluczowym elementem jest zapewnienie ciągłości łańcucha dostaw, zarówno w zakresie leków, sprzętu, jak i innych niezbędnych zasobów. Oprócz wsparcia instytucjonalnego, np. ze strony Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, niezbędne jest również budowanie własnych zapasów przez placówki medyczne.

W ramach Krajowego Planu Odbudowy przewidziano m.in. fundusz bezpieczeństwa i obronności o wartości 10 mld zł, który będzie wspierał działania jednostek samorządu terytorialnego, w tym inwestycje w infrastrukturę ochronną, także w szpitalach.

Dotychczasowe środki w dużej mierze przeznaczono na wzmocnienie systemu ratownictwa medycznego, w tym doposażenie ambulansów. W kolejnych etapach większy nacisk zostanie położony na rozwój szpitalnych oddziałów ratunkowych oraz szeroko rozumianą gotowość systemu do reagowania na sytuacje kryzysowe. Jednocześnie działania inwestycyjne – takie jak tworzenie miejsc doraźnego schronienia – będą kontynuowane.